Об утверждении Правил конкурсного отбора и назначения руководителей государственных коммунальных предприятий Костанайской области от 14.03.2002 г. № 31 (Қостанай облысының мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындары басшыларын конкурстық іріктеу және тағайындау Ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Правил конкурсного отбора и назначения руководителей государственных коммунальных предприятий Костанайской области
В целях реализации Отраслевой программы повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года № 880, Программы управления государственным коммунальным имуществом Костанайской области на 2001-2003 годы, утвержденной решением Костанайского областного маслихата от 2 февраля 2001 года № 95, РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила конкурсного отбора и назначения руководителей государственных коммунальных предприятий Костанайской области.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента регистрации в органах юстиции.

Утверждены решением
акима Костанайской области
от 14 марта 2002 года № 31
Правила конкурсного отбора и назначения руководителей государственных коммунальных предприятий Костанайской области

1. Общие положения
Настоящие Правила определяют условия и порядок конкурсного отбора, назначения, полномочия и ответственность руководителей государственных коммунальных предприятий Костанайской области и разработаны в соответствии с Отраслевой программой повышения эффективности управления государственным имуществом и приватизации на 2001-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года № 880, Программой управления государственным коммунальным имуществом Костанайской области на 2001-2003 годы, утвержденной решением Костанайского областного маслихата от 2 февраля 2001 года № 95.

2. Понятия, используемые в Правилах

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
государственное предприятие - предприятие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, созданное в установленном законодательством порядке акимом (акиматом) Костанайской области или акимами (акиматами) районов и городов Костанайской области, для выполнения определенных функций;
руководитель государственного предприятия - лицо. назначаемое на должность уполномоченным органом в порядке, определяемом настоящими Правилами;
уполномоченный орган - орган государственного управления государственным предприятием, осуществляющий по отношению к нему функции субъекта права государственной собственности, уполномоченный на это собственником.

3. Конкурс

2. Конкурс на занятие вакантной должности руководителя государственного предприятия обеспечивает право граждан Республики Казахстан на равный доступ к должности руководителя государственного предприятия.

3. Конкурс проводится уполномоченным органом (далее организатор конкурса) в срок не более трех месяцев с момента появления соответствующей вакантной должности.

4. При проведении конкурса должны быть соблюдены требования Конституции Республики Казахстан, Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О государственном предприятии", иных законодательных актов.

5. Решение конкурсной комиссии является основанием для занягия вакантной должности руководителя государственного предприятия либо отказа в поступлении на такую должность.

4. Условия и порядок проведения конкурса

6. Конкурс включает в себя ряд последовательных этапов:

1) формирование конкурсной комиссии;

2) публикация обьявления о проведении конкурса организатором конкурса;

3) прием документов от граждан желающих принять участие в конкурсе;

4) предварительное рассмотрение документов участников конкурса на соответствие установленным квалификационным требованиям к должности руководителя государственного предприятия;

5) тестирование кандидатов;

6) собеседование с кандидатами, проводимое конкурсной комиссией, которая рассматривает поданные участниками конкурса документы, результаты их тестирования, проводит собеседование с кандидатами и осуществляет окончательный отбор кандидатов на занятие вакантных должностей руководителей государственных предприятий;

7) заключительное заседание конкурсной комиссии.

7. В конкурсах имеют право участвовать граждане Республики Казахстан:

1) не моложе восемнадцати лет;

2) соответствующие установленным квалификационным требованиям. Квалификационные требования устанавливаются организатором конкурса.

8. К участию в конкурсе не допускаются граждане:

1) не соответствующие требованиям, установленным в пункте 7 настоящих Правил;

2) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3) уволенные с государственной службы в связи с коррупционными правонарушениями;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством.

9. Конкурс проводится открытым способом.

10. Участниками конкурса являются граждане, подавшие необходимые документы в уполномоченный орган после опубликования объявления о конкурсе.

11. Кандидатами на занятие должности руководителя государственного предприятия (далее - кандидаты) являются участники конкурса, допущенные к тестированию на основании решения конкурсной комиссии.

12. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения тестирования или собеседования и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.

5. Объявление о конкурсе

13. Организатор конкурса обязан опубликовать объявление о проведении конкурса в изданиях местных средств массовой информации, определенных в установленном законодательством порядке для официальных публикаций.

14. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование государственного предприятия, имеющего вакантную должность руководителя, с обозначением основных функциональных обязанностей, размера и условий оплаты труда;

2) наименование уполномоченного органа с указанием его местонахождения, почтового адреса, номеров телефонов и факса;

3) квалификационные требования к участнику конкурса;

4) срок приема документов (не менее 20 календарных дней с момента публикации объявления о проведении конкурса);

5) сроки и место проведения тестирования;

6) сроки и место проведения собеседования.
Объявление может содержать дополнительную информацию не противоречащую действующему законодательству Республики Казахстан.

6. Формирование конкурсной комиссии

15. Организатор конкурса формирует конкурсную комиссию, уполномоченную осуществить отбор кандидатов на занятие вакантной должности руководителя государственного предприятия.

16. Состав конкурсной комиссии формируется и утверждается руководителем уполномоченного органа, имеющего право назначения на соответствующую должность в порядке определенном настоятцими Правилами.

17. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя, секретаря (представитель кадровой службы уполномоченного органа) и членов комиссии. Количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число от трех до семи человек, не включая секретаря, который не имеет права голоса при принятии решений конкурсной комиссией.

18. В состав конкурсной комиссии, осуществляющей конкурсный отбор руководителей государственных предприятий, входит по согласованию представитель акима соответствующей административно-территориальной единицы.

7. Прием документов

19. Граждане, желающие принять участие в конкурсе, подают в государственный орган, проводящий конкурс, следующие документы:

1) заявление по установленной форме (приложение 1);

2) заполненный личный листок по учету кадров (с указанием адреса фактического жительства и телефонов. в том числе и контактных):

3) заполненную анкету по установленной форме (приложение 2);

4) копии документов об образовании, заверенные нотариально, либо в ином установленном законодательством порядке;

5) справку о трудовом стаже;

6) автобиографию;

7) справку о состоянии здоровья по установленной форме;

8) две фотографии размером 3x4.

20. Граждане могут предоставлять дополнительную информацию. касаюшуюся их образования, опыта работы, профессионального уровня и репутации (копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, характеристики, рекомендации, научные публикации и т.п.).

21. К рассмотрению конкурсной комиссией принимаются документы, переданные гражданами нарочным порядком или высланные ими по почте в сроки приема документов.

22. Документы участников конкурса и материалы конкурсной комиссии хранятся у секретаря конкурсной комиссии (в кадровой службе уполномоченного органа).

8. Рассмотрение документов участннков конкурса

23. Рассмотрение документов участников конкурса осуществляет конкурсная комиссия после окончания приема документов.

24. Конкурсная комиссия анализирует представленные согласно пункту 19 документы на соответствие квалификационным требованиям.

25. На основе анализа представленных документов конкурсная комиссия принимает решение об их соответствии установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности и допуске участников конкурса к тестированию, которое оформляется в виде протокола и подписывается председателем, членами и секретарем комиссии. Участники конкурса, не получившие допуска, уведомляются об этом конкурсной комиссией после принятия решения.

26. Решение о допуске к тестированию оформляется по каждому проводимому конкурсу в виде списка кандидатов, который утверждается конкурсной комиссией.

27. Конкурсная комиссия на стадии опубликования объявления составляет график проведения тестирования. Согласно графику конкурсная комиссия уведомляет кандидатов о времени и месте проведения тестирования.

9. Тестирование кандидатов

28. Целью тестирования является объективная оценка знаний и способностей кандидатов.

29. Программа и порядок тестирования определяются организатором конкурса, при этом программа тестирования в обязательном порядке включает вопросы по Конституции Республики Казахстан, Указу Президента Республики Казахстан, имеющему силу Закона, «О государственном предприятии», Закону Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», Гражданскому кодексу Республики Казахстан.

30. Результаты тестирования кандидата действительны в течение одного года с момента прохождения тестирования при условии, что программы тестирования останутся неизменными.

31. Кандидат имеет право пройти повторное тестирование по одной и той же программе не ранее чем через три месяца с момента предыдущего тестирования.

32. К собеседованию допускаются кандидаты, получившие при прохождении тестирования оценки не ниже пороговых значений, устанавливаемых конкурсной комиссией. Кандидаты, результаты тестирования которых ниже пороговых значений, не допускаются к собеседованию. Кандидаты, прошедшие тестирование, уведомляются о результатах тестирования конкурсной комиссией. При этом кандидаты, допущенные к собеседованию, приглашаются для прохождения собеседования, проводимого конкурсной комиссией.

10. Собеседование с кандидатами

33. Целью собеседования является оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

34. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований и должностной инструкции соответствующей должности руководителя государственного предприятия.

35. Ход собеседования с каждым кандидатом оформляется в виде отдельного протокола, который после его проведения подписывается председателем, членами конкурсной комиссии, кандидатом, а также секретарем, осуществляющим протоколирование.

36. Документы кандидатов, прошедших собеседование, рассматриваются конкурсной комиссией на ее заключительном заседании.

11. Заключительное заседание конкурсной комиссии

37. На заключительном заседании, которое должно быть проведено не позднее трех дней после проведения собеседования, конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов, результатов тестирования и проведенного собеседования и осуществляет отбор из их числа для занятия вакантной должности.

38. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата путем открытого голосования.

39. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствует не менее 2/3 от ее состава.

40. Кандидат получает положительное заключение в случае, если за него проголосовало большинство присутствующих из состава комиссии. При равенстве голосов при голосовании решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

41. Ход обсуждения и принятое конкурсной комиссией решение оформляются в виде протокола, который подписывается председателем и членами конкурсной комиссии, а также секретарем, осуществляющим протоколирование.

42. Если в результате конкурса конкурсной комиссией не были выявлены кандидаты на представленные вакантные должности, организатором конкурса должен быть объявлен повторный конкурс.

43. Конкурсная комиссия извещает кандидатов, прошедших собеседование, о результатах конкурса в течение 5 дней со дня его завершения.

12. Занятие должности кандидатом

44. Руководитель уполномоченного органа обязан принять на объявленную должность кандидата, получившего положительное заключение конкурсной комиссии.
Трудовые отношения между уполномоченным органом и руководителем государственного предприятия оформляются посредством индивидуального трудового договора, в котором определяются права, обязанности и ответственность руководителя государственного предприятия, условия его труда, отдыха и материального обеспечения, срок действия индивидуального трудового договора, сроки проведения аттестации и основания освобождения от занимаемой должности с учетом гарантий, предусмотренных законодательством.

45. Круг полномочий и ответственности руководителя государственного предприятия определяется действующим законодательством о государственном предприятии, а также индивидуальным трудовым договором с уполномоченным органом.

46. Представление гражданином, получившим положительное заключение конкурсной комиссии, заведомо ложных сведений, выявленных при приеме на работу, является основанием для отказа в приеме на соответствующую вакантную должность или для последующего увольнения.

13. Порядок обжалования

47. Участники конкурса и кандидаты имеют право обжаловать решение конкурсной комиссии в судебном порядке.

48. Участники конкурса и кандидаты в части, их касающейся, имеют право знакомиться с конкурсными документами, результатами тестирования и собеседования.

14. Заключнтельные положения

49. Настоящие Правила вступают в силу с момента регистрации в органах юстиции.

Приложение 1
к Правилам конкурстного
отбора и назначения
руковолителей государетвенных
коммунальных предприятий
Костанайской области,
утвержденных решением акима
Костанайской области
от 14 марта 2002 года № 31
В ________________________
__________________________
__________________________
__________________________
(наименование организатора конкурса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на занятие вакантной должности
_______________________________________________ государственного коммунального (казенного)
(наименование должности руководителя)
предприятия «____________________________________», объявленного в газете «________» от «_______» 200___г.
С основными требованиями Правил конкурсного отбора и назначения руководителей государственных коммунальных предприятий Костанайской области ознакомлен (ознакомлена), согласен (согласна) и обязуюсь их выполнять.
Настоящим подтверждаю свою полную ответственность за подлинность представленных мною документов.
________________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«______» ________ 2001 г.

Приложение 2
к Правилам конкурстного
отбора и назначения
руковолителей государетвенных
коммунальных предприятий
Костанайской области,
утвержденных решением акима
Костанайской области
от 14 марта 2002 года № 31
Место для фотографии
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)

1. Фамилия________________________________________________________________________
Имя______________________________________________________________________________
Отчество__________________________________________________________________________

2. Гражданство_____________________________________________________________________
Если изменяли, то укажите, когда_____________________________________________________

3. Были ли Вы судимы, когда и за что__________________________________________________

4. Признавались ли Вы недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, когда и за что ___________________________________________________________________________________

5. Увольнялись ли Вы с государственных должностей по отрицательным мотивам, когда и за что
____________________________________________________________________________________
«________» __________200___ г.
__________________
(подпись)