Об утверждении Положения о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг от 29.03.2002 г. № 14/10-II (Тұрмысы төмен азаматтарға үйді ұстауға және үй-коммуналдық қызметке ақы төлеу үшін тұрғын үй жәрдемақыларын беру тәртібі туралы Ережені бекіту туралы)

Об утверждении Положения о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг
📌 Сноска. Утратило силу решением ВКО маслихата от 3 июля 2004 года N 6/80-III.
На основании ст. 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года N 148-II, ст. 97 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" областной маслихат
РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату
жилищно-коммунальных услуг.

2. Исполнение настоящего решения возложить на областное управление
труда, занятости и социальной защиты населения.

3. Настоящее решение вводится в действие с 1 апреля 2002 года.

4. Признать утратившим силу решение
Восточно-Казахстанского
областного маслихата от 27 марта 2001 года N 8/8-II.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента регистрации в
управлении юстиции Восточно-Казахстанской области.

Утверждено решением
Восточно-Казахстанского
областного маслихата
от 29 марта 2002 г. N 14/10-II
Положение
о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной
помощи на содержание жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг
Жилищная помощь
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения" от 16 ноября 1999 г. N 477-1 малообеспеченным семьям оказывается помощь на оплату содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг.
Жилищная помощь малообеспеченным семьям (гражданам), проживающим в частном домостроении с местным отоплением, предоставляется единовременно.
Жилищная помощь является одной из форм адресной социальной помощи населению.
Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям, постоянно проживающим в данной местности и являющимся собственниками или нанимателями (арендаторами) жилища.
Жилищная помощь назначается при превышении фактических расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг над долей предельно допустимых затрат на эти цели. При этом фактические расходы семьи учитываются в пределах социальных норм.
Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 25%.
Совокупный доход семьи исчисляется в порядке, установленном настоящим Положением.
Социальные нормы и принимаемые к расчету жилищной помощи размер расходов на содержание жилища, нормативы потребления коммунальных услуг /водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудаление и обслуживание лифтов/ устанавливаются местными представительными органами на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 19 августа 1997 года N 1266.
Тарифы на все коммунальные услуги и их изменения для расчета жилищной помощи предоставляются услугодателями.
Условия предоставления жилищной помощи
Лица, имеющие в частной собственности более 1 единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду), утрачивают право на получение жилищной помощи.
Не имеют право на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в службе занятости, за исключением лиц, достигших возраста 50 лет /независимо от пола/, лиц, осуществляющих уход за инвалидами I, II группы, уход за детьми инвалидами детства в возрасте до 16 лет, лицами старше 80 лет или занятых воспитанием ребенка в возрасте до 7 лет.
Безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекратившие участие в общественных работах, обучение или переобучение, теряют право на получение жилищной помощи на шесть месяцев.
Семьям, имеющим задолженность по оплате за коммунальные услуги на момент обращения за жилищной помощью, назначают его согласно положению независимо от долга, при условии регулярной оплаты текущих платежей с момента постановки на учет.
Погашение старого долга согласовывается и контролируется поставщиками коммунальных услуг.
Ежеквартально должна проводиться переаттестация получателей жилищной помощи. При этом предъявляются справки о доходах семьи и квитанции об оплате коммунальных услуг за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
Если семья имеет среднедушевой совокупный доход меньше размера черты бедности, то совокупный доход при определении жилищной помощи для оплаты за содержание жилья и жилищно-коммунальных услуг корректировать /вычитать/ на один месячный расчетный показатель.
С целью поддержки одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов и одиноко проживающих супружеских пар пенсионеров и семей инвалидов, а также семей, в состав которых входят круглые сироты, при определении права и расчете жилищной помощи доход корректировать /вычитать/ на 2 расчетных месячных показателя, установленного на соответствующий период времени законодательным актом Республики Казахстан.
При расчете жилищной помощи малообеспеченным семьям, проживающим в индивидуальных домах с централизованным отоплением, в тарифах учитывать оплату потерь тепла, предъявляемую услугодателями, в пределах социальных норм площади жилья.
Жилищная помощь назначается владельцам квартир в домах, где в отопительный сезон не подключено отопление, и горячее водоснабжение и обогрев квартир осуществляется с помощью местных обогревательных приборов. При этом сумму оплаты за электроэнергию считать эквивалентной сумме оплаты за отопление и горячую воду, согласно норм площади жилья и тарифов услугодателей.
Семьям, претендующим на назначение жилищной помощи, при начислении в расчет принимаются следующие ограничения:

1) заявитель находится в законном браке, но супруг не прописан по данному адресу, учитываются доходы обоих супругов, и жилищная помощь назначается по адресу ходатайствующего о жилищной помощи супруга. Непрописанный по данному адресу должен доказать, что он не получает жилищную помощь по месту проживания;

2) заявитель находится в законном браке, не знает (не указывает) местонахождения супруга и не обращался по этому вопросу в правоохранительные органы, жилищная помощь не назначается;

3) у заявителя прописан ребенок до 18 лет, родители которого прописаны в другом месте, то ходатайствующий должен представить также справку о доходах родителей ребенка;

4) заявитель живет один и учится на дневном отделении учебного заведения, то он должен представить также справку о доходах родителей и о получении ими жилищной помощи.
Семьи, претендующие на назначение жилищной помощи или ее получающие, представляют для ее оформления заявление и следующие документы: паспорт или удостоверение личности (ежеквартально), документ, удостоверяющий право на жилье (один раз в год до следующей годовой переаттестации или при каких-либо изменениях) или договор найма (аренды), справку о составе семьи (один раз в год, до следующей годовой переаттестации, или при каких-либо изменениях), справку о доходах семьи: документально подтверждаемые суммы доходов от трудовой деятельности, пенсий, пособие, и прочие заявленные доходы (ежеквартально за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения), пенсия по возрасту (один раз в год и при ежеквартальной переаттестации расчетный лист доставки), справку от услугодателя (ПКСК, ЖСК и др.) об оплате за жилье (один раз в год, до следующей годовой переаттестации или до изменения тарифов), квитанции об оплате всех коммунальных услуг (ежеквартально за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения), справку с центра занятости для безработных (ежеквартально), заявленные сведения о наличии личного подсобного хозяйства (один раз в год или при каких-либо изменениях).
По результатам рассмотрения, представленных документов, составляется договор-заявление на семью, куда вносится расчет начисления жилищной помощи.
Договор-заявление подписывается представителем семьи или лицом, выступающим от имени семьи и лицом, осуществляющим прием документов.
Указанный договор-заявление является основанием для предоставления жилищного пособия.
Расходы по электроэнергии, газу, эксплуатации жилья берутся в расчет по квитанциям, средние за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения.
Жилищная помощь назначается с месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами для назначении этой помощи, кроме лиц, не прошедших очередную квартальную переаттестацию по уважительной причине (болезнью обратившегося, срочный отъезд за пределы населенного пункта в связи с лечением на курорте, санатории, с болезнью, смертью родственников).
Семьи, получающие жилищную помощь и проходящие ежеквартальную переаттестацию согласно графикам, разработанным службами жилищной помощи, получают жилищную помощь за квартал независимо от времени оформления документов.
Семьям, не прошедшим переаттестацию в течение текущего квартала согласно графикам, начисление жилищной помощи осуществляется с месяца обращения.
Семьям, не прошедшим переаттестацию в течение двух кварталов подряд, независимо от причин, начисление жилищной помощи осуществляется с месяца обращения.
Получатели жилищной помощи должны в течение 10 дней информировать службы жилищной помощи о любых изменениях формы собственности своего жилья, в составе семьи и ее совокупного дохода, а также статуса.
В случае возникновения сомнения в достоверности представленной информации, работник, назначающий жилищную помощь, имеет право требовать дополнительные документы о доходах семьи, расходах на жилье и действительном месте постоянного проживания членов семьи.
Физические и юридические лица обязаны предоставлять достоверную информацию. В случае непредоставления требуемых документов жилищная помощь не назначается.
За предоставление в службу жилищной помощи заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной жилищной помощи, собственник (наниматель) лишается права на ее получение в течение одного года, а незаконно полученные в виде жилищной помощи суммы подлежат
возврату в установленном законодательством порядке.
Размер жилищной помощи
Размер жилищной помощи рассчитывается как разница между фактическим
платежом собственника (нанимателя) за содержание жилья и потребление
коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными
мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.
Формула для определения размера жилищной помощи.
П = МСПЖ - ( t х д),
где П - размер жилищной помощи,
МСПЖ - максимальная социальная плата за жилье,
t - норматив расхода на оплату жилья (=25%)
д - совокупный доход семьи.
Исчисление совокупного дохода граждан (семьи),
претендующих на получение жилищной помощи
Совокупный доход граждан (семьи), претендующих на получение жилищной помощи, исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищной помощи для определения дохода семьи.
При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, кроме жилищной и государственной адресной социальной помощи, фактически полученных за квартал, предшествовавший кварталу обращения за жилищной помощью.
Исчисление совокупного дохода производится на основании представленных заявителем сведений о полученных доходах.
Доход от личного подсобного хозяйства (за исключением доходов от дачных участков, приусадебных участков, огородов). Доход семьи от личного подсобного хозяйства учитывается в размере 3-х расчетных показателей в квартал для жителей сельской местности и 2-х расчетных показателей для жителей городов и поселков городского типа.
Доход от предпринимательской деятельности, алименты, доход от полученного имущественного и земельного пая учитывать как заявленный.
К документально подтверждаемым видам дохода относятся доход от трудовой деятельности, пенсии, пособия.
Совокупный доход семьи исчисляется путем суммирования доходов всех членов семьи за квартал.
При единовременном получении дохода, причитающегося к выплате более чем за один квартал, в совокупном доходе учитывается сумма дохода в размере, полученном от деления всей суммы дохода на количество месяцев, на которые он был получен, и умноженном на три месяца.
Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который исчисляется доход, в совокупном доходе семьи учитывается его доход за проработанное время в этом квартале.
Среднедушевой доход семьи в месяц рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за квартал на число членов семьи и на три месяца.
Заявители несут ответственность за достоверность представленных сведений в установленном законодательством порядке.
Порядок предоставления жилищной помощи малообеспеченным
семьям (гражданам), проживающим в частных домостроениях
с местным отоплением
Жилищная помощь малообеспеченным семьям, проживающим в частных домостроениях с местным отоплением, предоставляется собственникам жилого дома, нанимателям - при наличии договора-аренды жилья.
Если у собственника дома прописаны другие лица, кроме супругов, детей, родителей, постоянно проживающих и не имеющих другого жилья, жилищная помощь данной семье не назначается.
Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 августа 1997 г. N 1266 норма отпуска твердого топлива на отопление 1 м2 полезной площади по Восточно-Казахстанской области составляет 77,9 кг условного топлива. Коэффициент перерасчета условного топлива в натуральное по угольному месторождению "Каражира" составляет - 0,6. Тогда расход угля на 1 м2 полезной площади составит:
77,9 кг.у.т. : 0,6 = 129,8 кг.
Для расчета жилищной помощи семьям, проживающим в частных домостроениях с местным отоплением, брать социальную норму расхода угля на 1 м2 общей площади жилого домостроения 129,8 кг, но не более 5000 кг на дом.
Для расчета стоимости угля использовать средние цены по городу, району, предоставляемые областным управлением статистики и информации по состоянию на последний месяц квартала, предшествующие кварталу расчета жилищной помощи (декабрь, март, июнь, сентябрь).
Норму расхода и стоимость другого вида топлива, используемого для местного отопления частного домостроения, при расчете жилищной помощи считать эквивалентной норме расхода и стоимости угля.
В связи с сезонностью закупки угля, всю социальную норму расхода угля на жилой дом (стоимость угля) при начислении жилищной помощи учитывать единовременно за три месяца в квартал обращения.
При начислении жилищной помощи средний доход семьи, проживающей в частном домостроении, рассчитывать за предыдущие три месяца квартала.
При наличии нескольких собственников (по Закону) одного дома жилищная помощь назначается каждому собственнику (семье), при этом стоимость социальной нормы угля на дом делится пропорционально занимаемой площади каждой семьей.
Расходы по электроэнергии, газу, воде, мусору брать в расчет по существующим на момент обращения тарифам услугодателей за один месяц.
Распространить на получателей жилищной помощи, проживающих в частных домостроениях с местным отоплением, ранее утвержденные социальные нормы площади жилья, расхода газа, электроэнергии и водоснабжения.
Финансирование и выплата жилищной помощи
Жилищная помощь оказывается за счет средств бюджетов городов и районов.
Жилищная помощь устанавливается в виде денежных выплат.
Выплата жилищной помощи осуществляется через банки второго уровня (далее соответствующие банки) путем зачисления на счета по вкладам граждан, за счет средств, выделенных на эти цели из местных бюджетов.
Порядок и условия выплаты жилищной помощи определяются агентским соглашением, заключенным между районными /городскими/ отделами труда, занятости и социальной защиты населения и соответствующими банками.
В населенных пунктах Республики Казахстан, где отсутствуют филиалы соответствующих банков, указанные выплаты производятся через органы, определенные районными /городскими/ отделами труда, занятости и социальной защиты населения, на основании агентских соглашений.