Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан от 29.03.2019 г. № 47/369-6с (Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидасы туралы)

Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан
В соответствии с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», маслихат города Шымкент РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждансогласно приложению к настоящему решению.

2. Государственному учреждению «Аппарат маслихата города Шымкент» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего решения в Департаменте юстиции города Шымкент;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего решения направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Шымкентский региональный центр правовой информации-филиал республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего решения направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания, распространяемые на территории города Шымкент;

4) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе маслихата города Шымкент после его официального опубликования.

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены решением
маслихата города Шымкент
от 29 марта 2019 года
№47/369-6с
Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан
города Шымкент

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1-2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее – Типовые правила) и определяют порядок оказания и размеры социальной помощи, а также перечень отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения (далее – Государственная корпорация);

2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Шымкент по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

3) памятные даты – события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

4) социальная помощь – помощь, предоставляемая акиматом города Шымкент (далее – акимат) в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням, в порядке, определяемом настоящими Правилами;

5) ветераны Великой Отечественной войны – лица, указанные в статье 4 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» (далее – Закон);

6) ветераны боевых действий на территории других государств – лица, указанные в статье 5 Закона;

7) ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны – лица, указанные в статье 6 Закона;

8) ветераны труда – лица, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4) статьи 7 Закона;

9) ребенок-сирота (дети-сироты) – ребенок (дети), у которого умерли оба или единственный родитель;

10) ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей (родителя) – ребенок (дети), лишившийся попечения единственного или обоих родителей в связи с ограничением или лишением их родительских прав, признанием безвестно отсутствующими, объявлением умершими, признанием недееспособными или ограниченно дееспособными, отбыванием наказания в местах лишения свободы, уклонением от воспитания ребенка или защиты его прав и интересов, в том числе с отказом взять ребенка из воспитательной или медицинской организации, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения и нуждающийся в обеспечении необходимой защиты его прав и интересов, предусмотренных законами Республики Казахстан;

11) праздничные дни – дни, в которые отмечаются национальные и государственные праздники в Республике Казахстан;

12) лицо с инвалидностью – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, нарушениями, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;

13) ребенок с инвалидностью – лицо в возрасте до восемнадцати лет, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, нарушениями, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;

14) пенсионеры по возрасту – лица, достигшие пенсионного возраста в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;

15) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

16) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов районов города Шымкент для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью и подготовки заключений.

3. Социальная помощь предоставляется гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в городе Шымкент.

4. Источником финансирования социальной помощи является бюджет города Шымкент.
Социальная помощь предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шымкент на цели, указанные в настоящих Правилах, на соответствующий финансовый год государственным учреждением «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент» (далее – Администратор).

Глава 2. Перечень категорий получателей социальной помощи

5. Перечень категорий получателей социальной помощи:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) ветераны боевых действий на территории других государств;

3) ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

4) ветераны труда;

5) лица, указанные в статье 8 Закона;

6) пенсионеры по возрасту;

7) лица с инвалидностью;

8) дети с инвалидностью;

9) жертвы политических репрессий, лица пострадавшие от политических репрессий;

10) матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» І и II степени (далее - многодетные матери);

11) дети-сироты;

12) дети, оставшиеся без попечения родителей;

13) лица, больные заразной формой туберкулеза, состоящие на диспансерном учете в медицинских учреждениях города Шымкент;

14) дети, имеющие злокачественные новообразования, состоящие на диспансерном учете в медицинских учреждениях города Шымкент;

15) лица, страдающие синдромом приобретенного иммунодефицита вызванное вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфицированные по вине медицинских работников и работников в сфере социально бытовых услуг, а также семьи, имеющим детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;

16) лица, которым инвалидность установлена вследствие ядерных испытаний, а также лица, участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;

17) лица, пострадавшие в результате стихийного бедствия или пожара.
При этом основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местными представительными органами в кратном отношении к прожиточному минимуму.

Глава 3. Памятные даты и праздничные дни для оказания социальной помощи, а также размеры социальной помощи

6. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается единовременно в виде денежных выплат следующим категориям граждан:

1) 15 февраля - День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан:
ветеранам боевых действий на территории других государств – в размере 36 месячных расчетных показателей (далее – МРП);

2) 8 марта - Международный женский день:
многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» І и ІІ степени – в размере 5 МРП;

3) 21-23 марта - Наурыз мейрамы:
лицам, указанным в статье 8 Закона, за исключением лиц, указанных в абзаце четвертом подпункта 4) пункта 6 настоящих Правил – в размере 5 МРП;
детям с инвалидностью – в размере 5 МРП;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей – в размере 20 МРП;

4) 26 апреля - День памяти жертв аварии на Чернобыльской атомной электростанции:
лицам, которым инвалидность установлена вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей – в размере 36 МРП;
лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 – 1987 годах – в размере 36 МРП;
лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988 – 1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии – в размере 36 МРП;

5) 7 мая - День защитника Отечества:
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, за исключением лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 4) пункта 6 настоящих Правил – в размере 36 МРП;

6) 9 мая - День Победы:
ветеранам Великой Отечественной войны – в размере 360 МРП;
ветеранам труда – в размере 12 МРП;

7) 31 мая - День памяти жертв политических репрессий и голода:
жертвам политических репрессий, лицам, пострадавшим от политических репрессий, за исключением лиц, указанных в подпункте 10) пункта 6 настоящих Правил – в размере 5 МРП;

8) 29 августа - День закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона:
лицам, которым инвалидность установлена вследствие ядерных испытаний, а также лицам, участвовавшим непосредственно в ядерных испытаниях на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне – в размере 36 МРП;

9) 16 декабря - День Независимости:
жертвам политических репрессий за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» - в размере 60 МРП.
Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням, указанным в подпунктах 1) - 9) настоящего пункта, оказывается без истребования заявлений, по списку, который формируется и утверждается Администратором на основании сведений, представленных Государственной корпорацией и государственным учреждением «Управление образования города Шымкент».

Глава 4. Размеры социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации

7. Предельный размер социальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия или пожара составляет:
при утрате, порче, нанесении значительного ущерба жилью – 400 МРП на семью;
в случае смерти членов семьи – 100 МРП на каждого погибшего члена семьи.
Социальная помощь при наступлении трудной жизненной ситуации назначается независимо от доходов лица (членов семьи).
Для получения социальной помощи, указанной в настоящем пункте, заявитель от себя или от имени своей семьи представляет Администратору заявление с приложением документов, указанных в пункте 13 Типовых правил.
Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

8. Порядок оказания и основания для отказа в оказании социальной помощи определяются в соответствии с Типовыми правилами.

9. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 5 МРП оказывается:

1) лицам, больным заразной формой туберкулеза, состоящим на диспансерном учете в медицинских организациях города Шымкент;

2) детям, имеющим злокачественные новообразования, состоящим на диспансерном учете в медицинских организациях города Шымкент.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, по списку, который формируется и утверждается Администратором на основании сведений, представленных государственным учреждением «Управление здравоохранения города Шымкент» и медицинскими организациями города.

10. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 24 МРП оказывается лицам, страдающим синдромом приобретенного иммунодефицита, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфицированным по вине медицинских работников и работников в сфере социально бытовых услуг, а также семьям, имеющим детей инфицированных вирусом иммунодефицита человека в качестве компенсации причиненного вреда их здоровью.
Для получения социальной помощи, заявитель от себя или от имени семьи представляет Администратору следующие документы:

1) заявление в произвольной форме;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) справка из Государственного коммунального казенного предприятия «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» управления здравоохранения города Шымкент.
Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

11. Социальная помощь, в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, предельный размер которой составляет 40 МРП, за исключением лиц с инвалидностью, которым санаторно-курортное лечение предоставляется в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью, предоставляется в порядке очередности:
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
жертвам политических репрессий за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий»;
пенсионерам по возрасту.
Для получения социальной помощи, заявитель представляет Администратору следующие документы:
заявление в произвольной форме;
документ, удостоверяющий личность;
справку для получения путевки по форме № 068/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года №ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №21579).
Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

12. Социальная помощь в виде денежных выплат в размере 1,5 МРП один раз в полугодие для подписки на официальные периодические печатные издания, предоставляется:

1) ветеранам Великой Отечественной войны;

2) ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

3) ветеранам труда.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, по списку, который формируется и утверждается Администратором на основании сведений, представленных Государственной корпорацией.

13. Социальная помощь предоставляется в виде ежемесячных денежных выплат в размере 2 МРП одиноким пожилым лицам старше 80 лет.
Для получения социальной помощи, заявитель от себя или от имени доверенного лица представляет Администратору следующие документы:

1) заявление в произвольной форме;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) акт с указанием двух свидетелей (соседей) в произвольной форме, подтверждающий факт одинокого проживания заявителя.
Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

14. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 5 МРП предоставляется:

1) ветеранам Великой Отечественной войны;

2) лицам и детям с инвалидностью первой, второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата;

3) детям с инвалидностью до семи лет с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Для получения социальной помощи, заявители, указанные в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта, представляют Администратору следующие документы:
заявление в произвольной форме;
документ, удостоверяющий личность;
заключение врачебно-консультационной комиссии по форме №026/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года №ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №21579);
справку об инвалидности по форме согласно приложению 15 к Правилам проведения медико-социальной экспертизы (далее – справка об инвалидности), утвержденным приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года №44 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №10589).
Документ, удостоверяющий личность и справка об инвалидности представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
Для получения социальной помощи, заявители, указанные в подпункте 1) настоящего пункта представляют Администратору следующие документы:
заявление в произвольной форме;
документ, удостоверяющий личность;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
Документ удостоверяющий личность и удостоверение ветерана Великой Отечественной войны представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
Социальная помощь предоставляется заявителю ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

15. Администратор в течение десяти рабочих дней со дня принятия документов от заявителя принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи (в случае отказа – с указанием обоснования) и письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

16. В случае несогласия с принятым решением об отказе в назначении социальной помощи, заявитель вправе оспорить данное решение в установленном законодательством порядке.

Глава 5. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

17. Социальная помощь в денежной форме оказывается путем перечисления денежных средств на счета, указанные заявителями, через банки второго уровня, территориальные подразделения акционерного общества «Казпочта» в течение месяца, следующего за датой возникновения основания для выплаты социальной помощи.

18. Социальная помощь прекращается в случаях:

1) смерти получателя;

2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы города Шымкент;

3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

4) выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

19. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или судебном порядке.

20. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит Администратор с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».
Приложение 1
к Правилам оказания
социальной помощи, установления
размеров и определения перечня
отдельных категорий нуждающихся
граждан города Шымкент
Приложение 2
к Правилам оказания
социальной помощи, установления
размеров и определения перечня
отдельных категорий нуждающихся
граждан города Шымкент
Приложение 3
к Правилам оказания
социальной помощи, установления
размеров и определения перечня
отдельных категорий нуждающихся
граждан города Шымкент