О состоянии работы акимов городов и районов области по подготовке к проведению противопаводковых мероприятий от 25.02.2003 г. № 396 (Су тасқынына қарсы шараларды өткізуге дайындық жөніндегі облыс қалалары)

О состоянии работы акимов городов и районов области по подготовке к проведению противопаводковых мероприятий
📌 Сноска. Утратило силу постановлением акимата ВКО от 9 марта 2004 года № 379.
По данным Восточно-Казахстанского центра гидрометеорологии в равнинной части запасы воды в снеге больше нормы в следующих районах: Зайсанском на 26%, Зыряновском на 113%, Катон-Карагайском на 35%, Кокпектинском на 71%, Курчумском на 185% (в районе села Теректы), Урджарском на 282%, Шемонаихинском на 22%. Стокоформирующая зона рек Черный Иртыш, Кальджир, Бухтарма, Тургусун, Курчум и их притоки имеют запас воды в снеге на 10-30% ниже нормы, на реках Ульба и Уба  ниже нормы на 30%. Тем не менее, интенсивное таяние снега может вызвать резкий подъем уровня воды в реках. В опасном состоянии, при непринятии мер, могут оказаться населенные пункты, предприятия и объекты социального и культурно-бытового назначения, дороги, мосты, хвостохранилища горнорудных предприятий, искусственные водохранилища и мелкие водоемы.
Во исполнение статей 5 и 13 Закона Республики Казахстан от 5 июля 1996 года № 19-1 "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" и с целью обеспечения безопасности населения, снижения ущерба экономике области от весенних паводков и схода снежных лавин Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить план противопаводковых мероприятий на 2003 год (прилагается).

2. Рекомендовать Восточно-Казахстанскому центру гидрометеорологии (Кондратьев В.П.), филиалу Восточно-Казахстанскому областному эксплуатационному управлению государственного учреждения "Казселезащита" (Момбаев М.А.), Восточно-Казахстанскому областному управлению энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (Уранхаев Н.Т), республиканскому государственному предприятию "Востокводхоз" (Салимов С.С.), Восточно-Казахстанскому областному управлению сельского хозяйства (Савин И.И.), Восточно-Казахстанскому областному управлению автомобильных дорог (Мынбаев М.Т.) организовать постоянное наблюдение в зонах опасного для объектов и населенных пунктов формирования паводковых, селевых и лавинных образований. С целью оценки складывающейся ситуации, прогнозирования ее развития и выработки предупреждающих мер, об обстановке докладывать в областное управление по чрезвычайным ситуациям еженедельно.

3. Акимам городов и районов:

1) до 25 марта 2003 года отработать четкую схему получения информации о паводковой обстановке и представить в областное управление по чрезвычайным ситуациям;

2) сформировать на период паводков рабочие группы во главе с заместителем акима - председателем Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по оперативному руководству обстановкой и кризисными ситуациями, определить их персональный состав, место постоянного пребывания, закрепить дежурный транспорт;

3) за счет средств городских и районных бюджетов, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, создать в каждом районе запасы горюче-смазочных материалов;

4) с наступлением интенсивного таяния и опасного половодья в аппаратах акимов организовать круглосуточное дежурство, информацию представлять ежедневно в областное управление по чрезвычайным ситуациям;

5) за счет средств городских, районных бюджетов, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, принять меры по выполнению берегоукрепительных работ и отсыпке дамб, своевременному завозу и накоплению запасов балласта, инертных и нерудных материалов, железобетонных конструкций и других материалов в местах возможной их потребности, подготовить карьеры, транспорт и погрузочную технику;

6) к 10 апреля 2003 года подготовить маломерные плавсредства и мобильные группы спасателей;

7) в каждом сельском округе создать мобильные механизированные группы на базе крестьянских хозяйств для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуации.

4. Акимам Бородулихинского, Зыряновского и Шемонаихинского районов провести предупредительное рыхление льда взрывным способом в местах предполагаемого образования заторов и у мостов через реки Уба и Бухтарма, финансирование данных мероприятий произвести из резерва местного исполнительного органа района, предусмотренного для ликвидации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов.

5. Начальнику Восточно-Казахстанского областного управления по чрезвычайным ситуациям (Темный Г.В.) обеспечить готовность формирований аварийно-спасательных служб для выполнения задач и отработать способы их оперативной доставки в районы сильных паводков. В плане привлечения инженерных формирований Гражданской обороны для борьбы с паводками предусмотреть резерв в городах Усть-Каменогорске, Зыряновске, Семипалатинске для использования в паводкоопасных районах области.

6. Рекомендовать руководителям Республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Салимов С.С.), Восточно-Казахстанского управления Иртышского бассейнового водохозяйственного объединения (Коржова В.Н.), филиала "Восточные МЭС" ОАО "КЕGOC" (Недовесов В.С.), ЗАО "Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания" (Чонков И.К.), акимам городов и районов:

1) до 30 марта 2003 года провести обследование водохранилищ, в том числе бесхозных;

2) к 10 апреля 2003 года комиссионно проверить надежность водопроводящих, сбросных защитных и других сооружений, опор линий электропередач и трансформаторных подстанций, акты проверок представить в областное управление по чрезвычайным ситуациям;

3) к 25 апреля 2003 года информировать областное управление по чрезвычайным ситуациям об исполнении завершения укрепления и подготовки водохранилищ, хвостохранилищ, водоемов, прудов- накопителей для приема и пропуска паводковых вод с учетом результатов инвентаризации и паспортизации, проведенной в 2001 году.

7. Рекомендовать Восточно-Казахстанскому областному управлению автомобильных дорог (Мынбаев М.Т.), начальникам Защитинского подотдела Семипалатинского отделения перевозок (Степура А.В.) и Семипалатинского отделения перевозок филиала ЗАО "Национальная компания "Казахстан Темир-Жолы" (Аптикасимов А.Б.), Восточно-Казахстанского областного управления энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (Уранхаев Н.Т.), акимам городов и районов в срок до 10 апреля 2003 года выполнить работы по очистке инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах от воздействия паводковых вод и ледяных заторов, не допускать перерывов движения на дорогах по этим причинам.

8. Начальнику  областного управления здравоохранения (Андагулов К.Б.) иметь в городах и районных центрах запас медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшему населению.

9. Выделить из резерва местного исполнительного органа области, предусмотренного для ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных непредвиденных расходов, 2000000 (два миллиона)  тенге Восточно-Казахстанскому областному управлению по чрезвычайным ситуациям (Тeмный Г.В.) на производство взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на реках области и оплату использования для этих целей авиационной техники.

10. Рекомендовать Генеральному директору Восточно-
Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала ОАО "Казахтелеком" (Дьяченко А.С.) организовать устойчивую телефонную связь с телефонизированными населенными пунктами в паводковых зонах. С началом паводкового периода обеспечить постоянную круглосуточную радиосвязь с районными центрами в режиме "дежурного приема".

11. Начальнику главного управления Государственной противопожарной службы (Коншу В. П.) с началом паводкового периода иметь в готовности вертолеты для проведения разведывательных, взрывных и спасательных работ. Подготовить к 10 апреля 2003 года маломерные плавсредства и мобильные группы спасателей.

12. Рекомендовать начальнику Восточно-Казахстанского областного территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Кундызбаев Ж.К.) провести обследование скотомогильников и дать соответствующую информацию местным исполнительным органам по принятию необходимых мер с целью недопущения вспышки инфекционных заболеваний.

13. Оперативное руководство противопаводковыми мероприятиями и контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области, председателя областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омарова Н.С., в его отсутствие на его заместителя, начальника Восточно-Казахстанского областного управления по чрезвычайным ситуациям Темного Г.В.

14. Постановление областного акимата от 19 марта 2002 года № 106 "О противопаводковых мероприятиях в весенний период 2002 года", зарегистрированное в областном управлении юстиции 25 марта 2002 года № 753 считать утратившим силу.

Приложение к постановлению
Восточно-Казахстанского областного акимата
от 25 февраля 2003 г. № 396
ПЛАН
противопаводковых мероприятий на 2003 год
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
1.
Для своевременного принятия мер от затопления населенных пунктов и объектов хозяйствования, организовать в городах, районах  постоянное наблюдение за снеготаянием и вскрытием рек, в местах подверженных ледовым заторам и затоплению
На период паводков
Акимы городов и районов, ВК центр гидрометеорологии, (ВК ЦГМ) Восточно-
Казахстанское областное управление автомобильных дорог, РГП "Востокводхоз"
2.
Разработать подробные планы по безаварийному пропуску паводков и эвакуации населения, скота, материальных ценностей из зон возможного затопления
25.03.2003
Акимы городов и районов, сельских округов, руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности (по согласованию), начальники городских управлений ЧС, начальник Восточно-
Казахстанского управления сельского хозяйства
3.
Регулярно информировать областную, городские и районные межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, о состоянии снегозапасов, снеготаяния. Обеспечить своевременное предупреждение об опасности схода снежных лавин и угрозе паводков
Ежедневно
ВК ЦГМ, филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита"
4.
Отработать на практике схему оповещения населения, проживающего в местах возможного схода снежных лавин и затопления. Назначить ответственных лиц за этой работой и организовать аварийно-восстановительные бригады на предприятиях и организациях для оказания помощи и ликвидации ЧС
25.03.2003
Акимы городов и районов, ВК центр гидрометеорологии, филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита", ВКО управление автомобильных дорог, РГП "Востокводхоз", упр. сельского хозяйства, городские управления по ЧС, Восточно-
Казахстанское областное управление по ЧС
5.
Для пропуска паводковых вод провести очистку канализационных водосточных лотков вблизи автодорог, жилых зданий и сооружений, водопропускных инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах
10.04.2003
Акимы городов, районов, сельских округов, ВКО управление автомобильных дорог, Защитинское и Семипалатинское отделения перевозок, РГП "Востокводхоз", ВКО управление энергетики, жилищно-
коммунального хозяйства и транспорта
6.
Разработать мероприятия по предотвращению размыва оросительных систем, гидросооружений, хвостохранилищ, резервуаров-накопителей, особо обратить внимание на проведение укрепительных работ по водохранилищам и берегам рек, для чего заготовить необходимое количество материалов и завезти их к местам потребления
25.03.2003
Акимы городов, районов и сельских округов, областная Государственная инспекция по государственному надзору за ЧС и горному надзору, объекты хозяйствования и организации независимо от форм собственности (по согласованию), РГП "Востокводхоз"
7.
Производить аэровизуальные обследования по выявлению ледовых заторов и прохождению паводков на реках области
При вскрытии рек
ВК Центр гидрометеорологии, филиал ВКО эксплутационное упр. ГУ "Казселезащита"
8.
Привести в готовность отряды экстренного реагирования, плав- средства, маневренную группу центрспасвода для использования в спасательных работах
С начала паводкового периода
Акимы городов, районов, ВКО управление по ЧС, ГПС ВКО
9.
ГУ "Восточно-
Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" отработать план взаимодействия с воинскими частями МО, МВД и УВД по их привлечению для ликвидации чрезвычайных ситуаций
25.03.2003
ВКО управление по ЧС, воинские части МО, МВД, УВД
10.
Провести обследование линий эл. передач и связи, принять меры по их сохранности во время схода снежных лавин и паводков
30.03.2003
Восточный филиал МЭС ОАО "КЕGОС", ЗАО ВК РЭК, областная дирекция телекоммуникаций (по согласованию)
11.
Предприятиям и организациям всех форм собственности и учреждениям области провести инвентаризацию промышленных, городских и др. объектов, подвергающихся лавинно- селевым и паводковым разрушениям, а также создать необходимый запас материалов, оборудования, спец.одежды, инструментов, мешков для аварийных работ
30.03.2003
Предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию), учреждения области, ВКО управление автомобильных дорог, РГП "Востокводхоз"
12.
Создать запасы продуктов питания, медикаментов в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного затопления и разрушения дорог
30.03.2003
Акимы городов и районов и сельских округов
13.
Принять меры, исключающие попадание промстоков в закрытые водозаборы городов и поселков
01.04.2003
Акимы городов и районов и сельских округов, объекты хозяйствования (по согласованию), ВКО управление энергетики, жилищно-
коммунального хозяйства и транспорта
14.
Создать в городах и районах необходимый резерв ГСМ из расчета 20 т. диз. топлива, 10 т. бензина, моторного масла 1 т. и использовать эти запасы в случаях стихийных бедствий, по распоряжению комиссий по ЧС. В областном резерве иметь 30 тонн диз. топлива, 16 тонн бензина
10.04.2003
Акимы городов и районов, ВКО управление по ЧС
15.
Подготовить бригады взрывников на паводковый период, обеспечив их взрывчатыми материалами для проведения работ в местах заторов льда и спуска снежных лавин по заявкам комиссий по ЧС.
Произвести спуск снежных лавин, рыхление льда у автомобильных и ж/д мостов на реках Ульба, Уба , Бухтарма, в излучине реки Уба у села Красный Яр
30.03.2003
ТОО "Востокказвзрывпром" (по согласованию), филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита", ВКО управление по ЧС
16.
Проверить выполнение противопаводковых мероприятий во всех городах и районах области. О результатах проверки доложить в областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС
10.04.2003
Члены областной комиссии по ЧС согласно плана
17.
Принять меры по предотвращению затопления населенных пунктов по бассейну рек: Курчум, Бухтарма, Уба, Улкен-Буконь, Талменка, Егинсу, Хамир, Ульба с учетом неблагоприятных результатов прохождения паводков прошедших лет
10.04.2003
Акимы Курчумского, Катон-Карагайского, Зыряновского, Шемонаихинского, Кокпектинского, Урджарского, Жарминского районов, города Усть-Каменогорска
18.
В период прохождения опасных паводков и схода снежных лавин установить в акиматах городов и районов, на предприятиях и организациях всех форм собственности, а также на отдельных опасных участках круглосуточное дежурство и регулярно информировать областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС (через Государственное учреждение "Восточно-
Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям") об обстановке и принимаемых мерах
В период паводка
Акимы городов и районов, филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита", ВКО управление энергетики, жилищно-
коммунального хозяйства и транспорта, ВК Центр гидрометеорологиии, РГП "Востокводхоз", ВКО управление автомобильных дорог, Восточный филиал МЭС ОАО "КЕGОС" (по согласованию)
Начальник Восточно-Казахстанского
областного управления
по чрезвычайным ситуациям
Г. Темный