О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий от 12.06.2003 г. № 439 (Темекi өнiмдерiнiң өндiрiлуi мен айналымын мемлекеттiк реттеу туралы)

О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий
Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие в процессе производства и оборота табачных изделий.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1-3) пачка – единица потребительской тары, изготовленной из картона или бумаги или иного материала, содержащей определенное количество табачного изделия;

1-4) изделие с нагреваемым табаком – вид табачного изделия, состоящего из табачного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов табачного изделия, предназначенного для использования в системе для нагрева табака;

1-5) упаковка – единица групповой потребительской тары, содержащей определенное количество пачек;

1-6) идентификация – процедура, обеспечивающая в сфере производства, обращения (оборота), использования однозначное распознание определенной продукции среди подобной по отличительным признакам;

1-7) средство идентификации – уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, или записанная на радиочастотную метку, или представленная с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации;

1-8) маркировка – текст, условное обозначение и рисунки, несущие информацию для потребителя и нанесенные на пачки и упаковки;

2) оборот табачных изделий - экспорт, импорт, хранение, оптовая и розничная реализация табачных изделий;

3) оптовая реализация табачных изделий - реализация (отгрузка) табачных изделий для дальнейшей перепродажи;

4) паспорт производства - документ, отражающий показатели производственных мощностей производителя табачных изделий, основные его характеристики, регламентирующие использование имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства;

5) производитель табачных изделий - физическое или юридическое лицо, которое производит табачные изделия для продажи;

6) производство табачных изделий – совокупность технологических процессов, обеспечивающих изготовление табачных изделий, соответствующих документам по стандартизации;

7) табачные изделия – продукты полностью или частично изготовленные из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюханья или иных способов потребления, в том числе с помощью системы нагрева табака или любого иного прибора;

7-1) сигареты с фильтром - вид курительных табачных изделий, сформированных из резаного табака, обернутых сигаретной бумагой с применением фильтра;

7-2) сигареты без фильтра - вид курительных табачных изделий, сформированных из резаного табака, обернутых сигаретной бумагой без применения фильтра;

8) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование производства и оборота табачных изделий.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий

1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения, связанные с производством и оборотом табачных изделий.

1-1. Целями регулирования в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий являются государственное регулирование и контроль деятельности субъектов производства и оборота табачных изделий.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий

1. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий осуществляется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

1-1. Регулирование в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий основывается на следующих принципах:

1) законности при осуществлении государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;

2) обоснованности при осуществлении государственного регулирования производства и оборота табачных изделий в соответствии с законодательством Республики Казахстан, техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями;

3) объективности и прозрачности при осуществлении государственного регулирования производства и оборота табачных изделий.

1-2. Задачами регулирования в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий являются:

1) защита экономических интересов и здоровья населения;

2) создание условий для повышения качества табачных изделий, производимых и ввозимых в Республику Казахстан;

3) обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий.

2. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий включает в себя:

1) лицензирование деятельности по производству табачных изделий;

2) регулирование импорта табачных изделий;

3) контроль за производством и оборотом табачных изделий посредством осуществления мониторинга и установления порядка декларирования;

4) установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра, папиросы, сигариллы и изделия с нагреваемым табаком.

3. Государственный контроль за производством и оборотом табачных изделий осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;

3) устанавливает ограничения и запреты на ввоз в Республику Казахстан табачных изделий в соответствии с законами Республики Казахстан;

4) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);

4-1) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

5) (исключен);

6) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

7) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;

1-1) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;

2) ведет контроль, учет и анализ балансов объемов производства и оборота табачных изделий;

2-1) устанавливает минимальные розничные цены на сигареты с фильтром, без фильтра, папиросы, сигариллы и изделия с нагреваемым табаком;

3) выдает лицензии на производство табачных изделий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

4) взаимодействует с государственными органами по осуществлению контроля над производством и оборотом табачных изделий;

5) исключен Законом РК от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

5-1) определяет форму, порядок и сроки представления сведений, необходимых для осуществления мониторинга;

5-2) определяет форму, порядок и сроки представления деклараций об остатках и (или) обороте табачных изделий;

5-3) определяет порядок маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 6. Особенности условий производства табачных изделий
Производство табачных изделий осуществляется:

1) по адресу, указанному в лицензии;

2) на оборудовании, соответствующем требованиям, установленным документами по стандартизации;

3) при наличии паспорта производства;

4) при наличии зданий и помещений, принадлежащих производителю табачных изделий на праве собственности или иных правах, необходимых для производства табачных изделий;

5) при наличии лаборатории по технологическому контролю производства табачных изделий.

Статья 7. Сведения, включаемые в паспорт производства

1. Паспорт производства разрабатывается и заполняется производителем табачных изделий и направляется уполномоченному органу.

2. Паспорт производства должен содержать следующие основные сведения:

1) технологическая схема производства табачных изделий с указанием основных характеристик технологического оборудования;

2) организация контроля качества;

3) емкость складских помещений готовой продукции;

4) нормативы расходов табака и нетабачного компонента, нормы потерь.

3. В случае изменения сведений, содержащихся в паспорте производства, производитель табачных изделий обязан в течение одного месяца документально сообщить уполномоченному органу об указанных изменениях.

Статья 8. Мониторинг и декларирование производства и оборота табачных изделий

1. Лица, осуществляющие производство табачных изделий, обязаны предоставлять уполномоченному органу сведения, необходимые для осуществления мониторинга, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Лица, осуществляющие импорт и (или) оптовую реализацию табачных изделий, обязаны представлять уполномоченному органу декларации об остатках и (или) обороте табачных изделий.

Статья 9. Лицензирование деятельности по производству табачных изделий
Деятельность по производству табачных изделий подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Статья 10. Приостановление действия и лишение лицензии

1. Действие лицензии на производство табачных изделий может быть приостановлено лицензиаром в соответствии с законами Республики Казахстан на срок до шести месяцев в случаях:

1) нарушения норм, установленных статьями 6, 7 и 8 настоящего Закона, и законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

2) нарушения лицензиатом квалификационных требований;

3) неосуществления лицензируемой деятельности в течение года со дня выдачи лицензии;

4) отказа в предоставлении лицензиару сведений в соответствии с его компетенцией или предоставления недостоверной информации;

5) нарушения правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации.

2. Лишение лицензии на производство табачных изделий осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 11. Реализация табачных изделий

1. На территории Республики Казахстан реализация табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. При обороте табачных изделий в обязательном порядке оформляются уведомление о ввозе товаров и акт приема (передачи).
Порядок оформления уведомления о ввозе товаров и акта приема (передачи) устанавливается уполномоченным органом.
Запрещаются оборот и перемещение табачных изделий без наличия уведомления о ввозе товаров и акта приема (передачи), а также с нарушением правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации.

Статья 12. Регулирование импорта табачных изделий
Регулирование импорта табачных изделий осуществляется посредством утверждения (изменения) ставок акцизов, таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, квот на импорт табачных изделий.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Табачные изделия неустановленного происхождения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан и требованиям технических регламентов и (или) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также реализуемые без средств идентификации и с нарушением правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации, подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2004 года.