"О ситуации на рынке труда и мерах по активизации экономической деятельности населения области"
Заслушав и обсудив доклад Абоимова Б.М. - начальника областного Центра занятости "О ситуации на рынке труда и мерах по активизации экономической деятельности населения области" областной Маслихат отмечает, что деятельность областного центра занятости и его подразделений на местах направлена на выполнение поручений Президента Республики Казахстан и плана по углублению реформ и стабилизации экономики в части вопросов занятости населения и социальной защиты безработных.
Однако положение в сфере занятостй населения и социальной защиты безработных остается сложным и требует принятия неотложных мер, поиска новых подходов.
За пять месяцев текущего года трудоустроено 2202 человека, или 14.6% от числа обратившихся. Наиболее остро стоит проблема трудоустройства в сельской местности, где удалось трудоустроить 802 человека, или 12.8% от обратившихся.
Зарегистрировано за пять месяцев т. г. 14996 безработных, 35.9% из них являются сельскими жителями. По состоянию на 01.06.98 в области зарегистрировано 27263 безработных, из них 15735 - в сельской местности. В целом по области уровень официально зарегистрированной безработицы составил 6.1%,.
Число безработных в 1998 году относительно 1994 года выросло в
6.4раза, а число получающих пособие в 7.5 раза.
Сбор средств в Государственный фонд содействия занятости за по-следние 3-4 года практически стабилен и в среднем ежегодно составляет 280.0 миллионов тенге.
В результате чего ежегодно растет задолженность по пособиям. За 1997 год она составила 67.7 миллионов тенге, а в текущем увеличилась в
2.5раза и составляет 175.5 млн. тенге. Наибольшая задолженность в городах Аксу, Павлодаре и Экибастузе.
2.6
Не сокращается задолженность плателыциков в фонд занятости и составляет 858.6 миллионов тенге.
Из-за чрезмерно жестких условий выделения кредитов не получили должного развития предпринимательство и организация новых рабочих мест. Если в 1997 году 15 бизнес-проектов были прокредитованы из фонда занятости на сумму 11.9 миллионов тенге, то в текущем только один проект на сумму 0.6 миллиона тенге.
Устаревшая редакция закона о занятости, принятого в 1990 году, не учитывает всей ситуации сегодняшнего дня, сложившейся в результате проводимых реформ в экономике и в обществе.
В сегодняшних условиях закон не стимулирует безработных активно искать. работу, либо заниматься собственным делом, а государство не может содержать граждан, находящихся в активном трудоспособном возрасте.
Областной Маслихат РЕШИЛ:
"О ситуации на рынке труда и мерах по активизации экономической деятельности населения области" от 25.06.1998 г. № 0 ("Еңбек нарқындағы хал-ахуал және облыс тұрғындарының экономикалық қызметін жандандыру шаралары туралы")
1. Руководителям областного и районных центров занятости:
-принять комплекс мер по стабилизации занятости населения области;
-содействовать развитию предпринимательства, экономической активности населения, самозанятости. Использовать все имеющиеся резервы для трудоустройства безработных граждан;
-шире проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам законодательства о труде и занятости, используя для этого средства массовой информации;
-активизировать работу с предприятиями, организациями и учреждениями по всем вопросам выполнения законодательства о труде и занятости;
-принять исчерпывающие меры по погашению задолженности по выплате пособий безработным.
2. Рекомендовать исполнительным органам на местах:
-при рассмотрении местных бюджетов предусматривать расходы на организацию временных работ для незанятого населения, содействовать центрам занятости в создании временных рабочих мест, осуществлять контроль за исполнением собственных решений об организации общественных работ и квотировании рабочих мест для слабозащищенной категории граждан;
-оказывать помощь центрам занятости при определении обоснованности постановки граждан на учет в качестве безработных, исходя из имеющегося у них дохода.
3. Просить акима области о проведении экспертной оценки предприятий с целью определения потенциальной возможности восстановления их производств и организации новых рабочих мест.
4. С учетом обсуждения и принятых сессией областного Маслихата решений подготовить обращение в Правительство и Министерство труда и социальной защиты населения РК с просьбой оказать практическую помощь в решении перечисленных нижевопросов:
-о создании единого центра по выплате пенсий и социальных пособий (по безработице);
-о срочном принятии новой редакции закона о занятости, который учитывал бы сложившуюся ситуацию как в экономике, так и в обществе в целом в результате проводимых реформ;
-до принятия новой редакции закона о занятости внести изменения в порядок определения статуса безработного и выплат пособий по безработице, предусматривающий однократный процесс выплат для состоящих на учете безработных, кроме социально незащищенных категорий населения, что позволит учитывать все источники дохода в суммарном выражении;
-о выделении разового трансферта в сумме 100 млн. тенге с целью погашения финансовых обязательств перед безработными или погашении долга АО ПТЗ перед службой занятости (кредит вьщан в 1995 году по решению правительства в сумме 119 млн. тенге и передан реаллитационному банку РК);
-о внесении изменений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 июня 1997 года № 927, определяющего условия и порядок выделения кредитов на создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства из средств государственного фонда содействия занятости;
-об отмене распоряжений правления ГФСЗ, предусматривающих практически свертывание подготовки и переподготовки безработных и организации временных оплачиваемых общественньгх работ.