Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» от 13.05.2022 г. № 114 («Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы аудан әкімдігінің экономика және қаржы бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі туралы ережені бекіту туралы)

Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
В соответствии с подпунктом 8) статьи 18 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», акимат района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о коммунальном государственном учреждении «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»

2. Коммунальному государственному учреждению «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» обеспечить:

1) в течение двадцати календарных дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе Отдела экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова после его официального опубликования;

3) государственную регистрацию вышеуказанного Положения в органах юстиции в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области курирующего данную сферу.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением акимата
района имени Габита Мусрепова
Северо-Казахстанкой области
от 13 мая 2022 года № 114
Положение
о коммунальном государственном учреждении
«Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова
Северо-Казахстанской области»

Глава 1. Общие положения

1. Коммунальное государственное учреждение «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова» (далее – Отдел экономики и финансов), является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим функции государственного управления в сфере реализации государственной политики в области формирования и развития экономической политики, государственного планирования, исполнения бюджета и управления коммунальной собственностью района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области.

2. Отдел экономики и финансов ведомств не имеет.

3. Отдел экономики и финансов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4. Отдел экономики и финансов является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Отдел экономики и финансов вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Отдел экономики и финансов имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Отдел экономики и финансов по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Отдела экономики и финансов.

8. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения Отдела экономики и финансов утверждаются в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», а также настоящим Положением.

9. Местонахождение юридического лица: индекс 150400, Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, район имени Габита Мусрепова, село Новоишимское, улица Абылай хана, 28.

10. Настоящее Положение является учредительным документом Отдела экономики и финансов.

11. Финансирование деятельности Отдела экономики и финансов осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Отделу экономики и финансов запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Отдела экономики и финансов.
Если Отделу экономики и финансов законами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход районного бюджета.
Учредителем коммунального государственного учреждения «Отдела экономики и финансов аимата района имени Габита Мусрепова» является акимат района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области.

Глава 2. Задачи, функции и полномочия Отдела экономики и финансов

13. Задачи:

1) формирование стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития района,

2) формирование бюджетной инвестиционной политики во взаимодействии с приоритетами социально-экономического развития района,

3) участие в разработке и реализации особо важных программ по поручению акима и акимата района, а так же координация деятельности исполнительных органов в области регулирования внешнеэкономических связей,

4) управление бюджетными средствами района и объектами районной коммунальной собственности;

5) межотраслевая координация и методологическое руководство в сфере исполнения районного бюджета, бюджетного учета.

14. Полномочия:

1) права:
в пределах своей компетенции запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от должностных лиц государственных органов и других организаций;
приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;
в пределах своей компетенции заключать договора, соглашения.

2) обязанности:
исполнять задачи и функции, возложенные на Отдел экономики и финансов;
качественно и своевременно исполнять акты и поручения Президента, Правительства Республики Казахстан и иных центральных исполнительных органов, акима и акимата района;
качественно оказывать государственные услуги населению в соответствии с действующим законодательством;
соблюдать нормы действующего законодательства Республики Казахстан.

15. Функции Отдела экономики и финансов

1) участие в прогнозировании поступлений в бюджет и определение целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;

2) анализ практики применения законодательства, подготовка предложений по его совершенствованию, разработка и подготовка в пределах своей компетенции проектов (или принятие) нормативных и нормативных правовых актов акима и акимата района;

3) обеспечение реализации государственных, отраслевых (секторальных) программ в пределах своей компетенции;

4) осуществление подбора и расстановки кадров в соответствии с положениями законодательства о государственной службе;

5) Участие в разработке исполнении прогноза социально-экономического развития области;

6) анализ основных показателей социально-экономического развития района;

7) формирование лимитов расходов местного бюджета для текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития, доводит лимиты расходов бюджета до районных администраторов бюджетных программ;

8) разработка и представление на утверждение маслихата районный бюджет;

9) разработка постановления акимата о реализации решений маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год по согласованию с местными уполномоченными органами по исполнению бюджета в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

10) прогнозирование объема поступлений в местный бюджет;

11) рассмотрение, оценка и подготовка заключения по бюджетным запросам исполнительных органов, финансируемых из районного бюджета, на обеспечение их деятельности, а также на расходы государственных органов по вопросам: обороны, спорта, культуры и развития языков, занятости и социальных программ, внутренней политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства пассажирского транспорта и автомобильных дорог, сельского хозяйства и земельных отношений;

12) разработка перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов (программ);

13) планирование бюджетных инвестиционных проектов (программ).

14) участие в организации исполнения бюджета района;

15) составление и предоставление в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета информации по оценке эффективности деятельности государственного органа по управлению бюджетными деньгами по реализации бюджетных программ развития района.

16) составление отчетности по исполнению районного бюджета и представление отчетов в Управление финансов, акимат района, ревизионную комиссию области;

17) составление отчетности об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, содержащимися за счет местных бюджетов, предоставление в Управление финансов;

18) ведение бюджетного учета;

19) участие в развитии и совершенствовании бюджетного и бухгалтерского учета и консолидированной финансовой отчетности в бюджетной системе;

20) организация работ по утверждению и внесению изменений в сводные планы поступлений и финансирования по платежам, по обязательствам районного бюджета;

21) осуществление бюджетного мониторинга освоения бюджетных средств посредством анализа и оценки помесячного распределения годовых сумм, планов финансирования, обоснованности вносимых администраторами бюджетных программ изменений в планы финансирования, выявления причин неисполнения планов финансирования, составления отчета об исполнении бюджетных программ;

22) анализ зарегистрированных, невыполненных и неоплаченных обязательств государственных учреждений;

25) осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению районным коммунальным имуществом на территории района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственном имуществе», осуществление мер по его защите;

26) Отделом утверждаются акты приема-передачи районного коммунального имущества из одного вида государственной собственности в другой, из частной собственности в коммунальную собственность района;

27) организация учета, хранения, оценки и дальнейшего использования районного коммунального имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, признанного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, бесхозяйным, перешедшего государству по праву наследования, а также выморочного имущества, находок, безнадзорных животных, безвозмездно перешедших в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в коммунальную собственность, доли вкладов, не содержащих вещей, относящихся к культурным ценностям;

28) организация работы по передаче районного коммунального имущества на уровень коммунального имущества области; по приему коммунального имущества области, города областного значения на уровень районного коммунального имущества; по закреплению районного коммунального имущества за районными коммунальными юридическими лицами

29) согласование списания основных средств, закрепленных за районными коммунальными государственными юридическими лицами;

30) подготовка документов о нахождении зданий, сооружений и иного недвижимого имущества в составе районного коммунального имущества в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственном имуществе»;

32) ведение реестра государственных учреждений, государственных коммунальных предприятий, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству;

33) осуществление контроля своевременности и полноты начисления и перечисления в доход районного бюджета части чистого дохода коммунальных государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, а также доходов казенных предприятий, полученных сверх сметы, находящихся в районной коммунальной собственности;

34) осуществление контроля своевременности и полноты начисления и перечисления акционерными обществами в доход районного бюджета дивидендов на акции, относящиеся к районной коммунальной собственности;

35) осуществление контроля своевременности и полноты начисления и перечисления товариществами с ограниченной ответственностью в доход районного бюджета части чистого дохода на доли участия товариществ с ограниченной ответственностью, относящихся к районной коммунальной собственности;

36) осуществление контроля и анализа выполнения планов развития районных государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, пакеты акций (доли участия) которых относятся к уровню районной коммунальной собственности;

37) согласование нормативов отчисления части чистого дохода районных коммунальных государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, устанавливаемого акиматом района;

38) осуществление контроля за проведением инвентаризации имущества районных коммунальных государственных учреждений и предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;

39) осуществление приватизации районного коммунального имущества, осуществление функций продавца районного коммунального имущества: подготовка перечня объектов районной коммунальной собственности, подлежащих приватизации, организация работы по получению предварительного согласования местного исполнительного органа области по приватизации районного коммунального имущества, включенного в перечень объектов районного коммунального имущества, приватизация которых может производиться с предварительного согласия местного исполнительного органа области; организация проведения оценки районного коммунального имущества, подлежащего приватизации, распределение объектов приватизации по отдельным торгам; установление сроков проведения торгов; определение условий, форм и видов торгов по каждому объекту приватизации; определение и утверждение начальной, стартовой и минимальной цены объектов приватизации; определение размера и порядка внесения гарантийных взносов; прием и возврат гарантийных взносов; подготовка и представление по требованию покупателя информации об обременениях объектов приватизации, сумме кредиторской и дебиторской задолженности, заключенных контрактах и договорах приватизируемого предприятия, если объектом приватизации является предприятие как имущественный комплекс; опубликование информационных сообщений о проведении торгов и осуществление другой рекламной деятельности; осуществление регистрации участников торгов;

41) заключение договоров на опубликование извещений о проведении торгов по приватизации районного коммунального имущества, передаче его в имущественный наем (аренду), доверительное управление;

42) организация и проведение конкурса в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» по оценке районного коммунального имущества в случаях, установленных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»;

43) заключение договоров с победителем конкурса по проведению оценки районного коммунального имущества в случаях, установленных Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;

44) организация продажи районного коммунального имущества путем проведения торгов (аукцион, тендер, продажа ценных бумаг), прямой адресной продажи;

45) предоставление районного коммунального имущества в доверительное управление, имущественный наем (аренду), безвозмездное пользование (ссуду); доверительное управление или имущественный наем (аренду) с правом последующей безвозмездной передачи в собственность субъектам малого предпринимательства;

46) предоставление районного коммунального имущества на условиях тендера в доверительное управление или имущественный наем (аренду) с правом последующего выкупа;

47) заключение договоров купли-продажи районного коммунального имущества; договоров доверительного управления, имущественного найма (аренды) районного коммунального имущества с правом последующей безвозмездной передачи в собственность субъектам малого предпринимательства; договоров доверительного управления, имущественного найма (аренды) районного коммунального имущества с правом последующего выкупа, договоров доверительного управления имущественного найма (аренды) районного коммунального имущества без передачи в собственность или выкупа; заключение договоров безвозмездного пользования (ссуды) районного коммунального имущества;

48) осуществление постприватизационного контроля выполнения условий договоров купли-продажи, имущественного найма (аренды), доверительного управления; безвозмездного пользования (ссуды);

49) осуществление контроля полноты и своевременности поступления в доход районного бюджета денежных средств от продажи районного коммунального имущества, от передачи районного коммунального имущества в имущественный наем (аренду), доверительно управление, принятие мер по взысканию задолженности;

50) участие в разработке программ социально-экономического развития района, инвестиционной политики и социальной сферы на селе;

51) разъяснение основных направлений и механизмов государственной политики по развитию сельских территорий; мониторинг и анализ реализации Государственной и региональной программ развития сельских территорий; на основе разработанных нормативов и оптимальной схемы сельского расселения вести мониторинг миграционных потоков на территории района; подготовка сводных материалов по паспортизации и мониторингу развития сельских территорий;

52) оказание государственной услуги в рамках проекта «С дипломом в село!»;

53) осуществление централизованных государственных закупок по перечню товаров, работ, услуг, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 августа 2024 года № 589 «Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, по которым централизованные государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35003);

54) проведение анализа, мониторинга и отчетности по проведенным государственным закупкам.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Отдела экономики и финансов

16. Руководство Отдела экономики и финансов осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел экономики и финансов задач и осуществление им своих полномочий.

17. Руководитель Отдела экономики и финансов назначается на должность и освобождается от должности акимом района в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».

18. Руководитель Отдела экономики и финансов имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия руководителя Отдела экономики и финансов:
- назначает на должности и освобождает от должностей работников Отдела экономики и финансов;
- решает вопросы поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Отдела экономики и финансов;
- подписывает приказы Отдела экономики и финансов, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками учреждения;
- утверждает структуру и штатное расписание Отдела экономики и финансов;
- в пределах своей компетенции, обеспечивает исполнение требований антикоррупционного законодательства и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, несет персональную ответственность по противодействию коррупции, за совершение коррупционных правонарушений подчиненными.
Исполнение полномочий руководителя Отдела экономики и финансов в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Первый руководитель определяет полномочия своего заместителя.

Глава 4. Имущество Отдела экономики и финансов

21. Отдел экономики и финансов может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Отдела экономики и финансов формируется за счет имущества, переданного ему собственником, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Отделом экономики и финансов относится к районной коммунальной собственности.

23. Отдел экономики и финансов не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».

Глава 5. Реорганизация и упразднение Отдела экономики и финансов

24. Реорганизация и упразднение Отдела экономики и финансов осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», Закономом Республики Казахстан «О государственном имуществе», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», а также настоящим положением.