О некоторых вопросах Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21.04.2022 г. № 133 (Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі Көші-қон комитетінің кейбір мәселелері туралы)

О некоторых вопросах Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Казахстан от 16 марта 2022 года № 128 «О некоторых вопросах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить положение республиканского государственного учреждения «Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством обеспечить:

1) принятие мер по государственной регистрации Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»;

2) направление копии настоящего приказа на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Сарбасова А.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Приложение
к приказу Министра
труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
от 21 апреля 2022 года
№ 133
Положение республиканского государственного учреждения «Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, а также счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Комитет по вопросам своей компетенции в порядке, установленном законодательством, принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета.

6. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Юридический адрес Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, Есильский район, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, административное здание «Дом министерств», подъезд 6.

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

10. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.
Если Комитету законами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Задачи и полномочия Комитета

11. Задачи Комитета:
участие в формировании и реализация государственной политики в области миграции населения и беженцев в пределах своей компетенции.

12. Полномочия Комитета:

1) права:
осуществлять взаимодействие с другими государственными органами и организациями;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций и лиц необходимую информацию и материалы;
принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
в пределах своей компетенции вносить предложения руководству Министерства по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
создавать при Комитете консультативно-совещательные органы и экспертные комиссии;
оказывать содействие в пределах своей компетенции административным органам, должностным лицам в случаях, предусмотренных Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
отказывать в реализации прав участника административной процедуры в случаях и по основаниям, которые установлены Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
осуществлять иные права, предусмотренные законами;

2) обязанности:
обеспечивать своевременное и качественное исполнение поручений Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на соответствующие годы;
представлять в Министерство, государственные и негосударственные организации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
соблюдать законодательство Республики Казахстан, не нарушая права и свободы, охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
принимать и регистрировать обращения, содействовать их оформлению и приложенных к ним документов, предоставлять возможность устранять формальные ошибки и дополнять прилагаемые документы;
разъяснять участнику административной процедуры его права и обязанности по вопросам, связанным с осуществлением административной процедуры;
заблаговременно уведомлять участника административной процедуры о месте и времени проводимого заслушивания;
заслушивать участника административной процедуры перед принятием решения по административной процедуре, за исключением случаев, предусмотренных Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
доводить административный акт до сведения участника административной процедуры либо их представителей в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
осуществлять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан.

13. Функции Комитета:

1) разработка и реализация программ в области миграции населения в пределах своей компетенции;

2) разработка системы мер в области регулирования и мониторинга миграционных процессов в пределах компетенции, определенной законодательством Республики Казахстан в области миграции населения;

3) осуществление мониторинга за соблюдением законодательства Республики Казахстан, в пределах компетенции, определенной законодательством Республики Казахстан в области миграции населения;

4) разработка правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между столицей, областями, городами республиканского значения;

5) выработка и внесение в Министерство предложений по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы и распределению ее между столицей, областями, городами республиканского значения;

6) разработка порядка и условий выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода;

7) разработка перечня профессий для осуществления трудовой деятельности сезонных иностранных работников по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими руководство соответствующей сферой государственного управления;

8) разработка правил определения комиссией перечня категорий и численности иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в юридических лицах, являющихся участниками специальных экономических зон, с проектами стоимостью свыше одного миллиона месячных расчетных показателей, а также в организациях, привлекаемых указанными участниками специальных экономических зон (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг, в период выполнения строительно-монтажных работ на территории специальных экономических зон и до истечения одного года после ввода объекта (объектов) в эксплуатацию совместно с центральным исполнительным органом, осуществляющим государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон;

9) принятие участия в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по внутристрановой ценности в кадрах;

10) разработка правил выдачи, продления и отзыва разрешений трудовому иммигранту;

11) разработка правил выдачи или продления справок иностранному гражданину или лицу без гражданства о соответствии его квалификации для самостоятельного трудоустройства, перечня приоритетных отраслей (видов экономической деятельности) и востребованных в них профессий для самостоятельного трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства;

12) выработка для дальнейшего внесения в Правительство Республики Казахстан предложений по определению регионов для расселения кандасов и переселенцев;

13) разработка типового положения комиссии по приему кандасов;

14) разработка порядка включения в региональную квоту приема кандасов и переселенцев;

15) выработка и внесение в Министерство предложений по установлению региональной квоты приема кандасов и переселенцев на предстоящий год и распределения ее между столицей, областями, городами республиканского значения;

16) разработка порядка добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы;

17) мониторинг реализации региональной квоты приема кандасов и переселенцев;

18) разработка порядка присвоения или продления статуса кандаса;

19) разработка порядка и сроков первичного расселения этнических казахов и членов их семей, по их желанию, до присвоения статуса кандаса, а также внутренних мигрантов в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев в центрах временного размещения;

20) разработка порядка деятельности центров адаптации и интеграции кандасов, центров временного размещения;

21) рассмотрение жалоб на отказ в присвоении или продлении статуса кандаса;

22) реализация государственной политики по вопросам беженцев, за исключением разработки нормативных правовых актов по вопросам утверждения образца проездного документа беженца и его выдачи, отнесенной к компетенции органов внутренних дел Республики Казахстан;

23) разработка нормативных правовых актов по вопросам беженцев в пределах своей компетенции;

24) разработка типового положения о комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца;

25) разработка порядка регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца, образца свидетельства лица, ищущего убежище;

26) разработка образца удостоверения беженца и требований к его защите;

27) содействие в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения;

28) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о беженцах;

29) осуществление запроса необходимой информации от местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

30) координация работы государственных органов в области миграции населения в пределах компетенции;

31) осуществление методического руководства и координации местных исполнительных органов в области миграции;

32) разработка типовых правил регулирования миграционных процессов в столице, областях, городах республиканского значения;

33) формирование централизованных баз данных по иностранным работникам, трудовым иммигрантам, кандасам, беженцам и обеспечение их взаимодействие с информационными системами соответствующих уполномоченных государственных органов, организаций;

34) осуществление мониторинга миграционных процессов в пределах своей компетенции;

35) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам миграции населения в пределах компетенции;

36) формирование и определение приоритетов научных разработок, организация проведения научных исследований и координация научного сопровождения в области миграции населения;

37) организация и осуществление в пределах компетенции сотрудничества с уполномоченными органами иностранных государств и международными организациями в сфере регулирования миграционных процессов;

38) организация разъяснительной работы среди населения по вопросам миграции населения;

39) проведение ведомственного статистического наблюдения в области миграции населения;

40) взаимодействие с общественными объединениями по реализации государственной политики в области миграции населения в пределах компетенции;

41) осуществление иных функций, предусмотренных законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Комитета

14. Руководство Комитета осуществляется первым руководителем (далее – Председатель), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

15. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

16. Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17. Полномочия Председателя Комитета:

1) организует работу Комитета;

2) вносит предложения Руководителю аппарата Министерства о назначении и освобождении от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательством отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

3) определяет обязанности и полномочия заместителей Председателя и работников Комитета;

4) вносит предложения Руководителю аппарата Министерства по вопросам командирования, предоставления отпусков, премирования, установления надбавок к должностным окладам, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательством отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

5) вносит предложения Руководителю аппарата Министерства по вопросам наложения дисциплинарных взысканий на работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательством отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

6) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях, независимо от форм собственности;

7) принимает решения о предъявлении от имени Комитета претензий и исков;

8) принимает решения и подписывает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе принимает нормативные правовые приказы по вопросам входящим в компетенцию Комитета при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах Министерства, за исключением актов, затрагивающих права и свободы гражданина;

9) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете;

10) осуществляет прием физических лиц;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

18. Председатель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

19. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

20. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

21. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

22. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
______________________________________________________