О мероприятиях по подготовке к паводкоопасному периоду
Распределение снежных запасов на территории Восточно-Казахстанской области по данным Центра гидрометеорологии в равнинной части составляет больше нормы в следующих районах: в Кокпектинском, в районе села Кокпекты на 8%, Зайсанском на 9%, Бескарагайском на 21%. В остальных районах области запасы воды в снеге меньше нормы.
В горной части стокоформирующая зона рек Черный Иртыш, Кальджир, Курчум имеет запас воды в снеге меньше нормы на 7%, на реках Бухтарма, Тургусун и их притоках - на северных склонах меньше нормы на 19%, на южных склонах на 4%, на реках Ульба, Уба и их притоках около нормы, озера Алаколь также около нормы.
Несмотря на благоприятный прогноз, интенсивное таяние снега может вызвать резкий подъем уровня воды в реках.
В опасном состоянии, при непринятии мер, могут оказаться населенные пункты, предприятия, объекты социального назначения, дороги, мосты, хвостохранилища горнорудных предприятий, искусственные водохранилища и мелкие водоемы.
Согласно статей 5 и 13 Закона Республики Казахстан от 5 июля 1996 года N 19-1 "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" и с целью обеспечения безопасности населения, снижения ущерба экономике области от весенних паводков и схода снежных лавин Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:
О мероприятиях по подготовке к паводкоопасному периоду от 11.03.2005 г. № 117 (Су тасқыны қаупі кезеңіне дайындық жөніндегі іс-шаралар туралы)
1. Утвердить план противопаводковых мероприятий на 2005 год (прилагается).
2. Акимам городов и районов:
1) до 30 марта 2005 года отработать четкую схему получения информации о паводковой обстановке и представить в департамент мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Восточно-Казахстанской области;
2) сформировать на период паводков рабочие группы во главе с заместителем акима - председателем Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по оперативному руководству кризисными ситуациями, определить их персональный состав, место постоянного пребывания, закрепить дежурный транспорт.
До 10 апреля 2005 года подготовить маломерные плавательные средства и мобильные группы спасателей;
3) за счет средств городских и районных бюджетов, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, создать в каждом районе запасы горюче-смазочных материалов;
4) с наступлением интенсивного таяния и опасного половодья в аппаратах акимов организовать круглосуточное дежурство, информацию представлять ежедневно оперативному дежурному департамента мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Восточно-Казахстанской области;
5) принять меры по выполнению берегоукрепительных работ и отсыпке дамб, своевременному завозу и накоплению запасов балласта, инертных и нерудных материалов, железобетонных конструкций и других материалов в местах возможной их потребности, подготовить карьеры, транспорт и погрузочную технику;
6) в каждом сельском округе создать временные мобильные механизированные группы на базе крестьянских хозяйств (по согласованию) для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
3. Рекомендовать филиалу Восточно-Казахстанского областного эксплуатационного управления "Казселезащита" (Момбаев М.А.), Восточно-Казахстанскому центру по гидрометеорологии (Кондратьев В.П.), управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области (Поворотов О.А.), республиканскому государственному предприятию "Востокводхоз" (Даурембеков К.Д.), департаменту сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области (Ибраев Т.Т.), Восточно-Казахстанскому областному управлению комитета развития транспортной инфраструктуры (Мынбаев М.Т.) организовать постоянное наблюдение в зонах опасного для автомобильных дорог, объектов и населенных пунктов формирования паводковых, селевых и лавинных образований.
4. Акимам Зыряновского и Шемонаихинского районов установить постоянный контроль в местах предполагаемого образования заторов и у мостов через реки Уба и Бухтарма.
Финансирование данных мероприятий произвести из резерва местного исполнительного органа района, предусмотренного для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов.
5. Рекомендовать департаменту по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области МЧС Республики Казахстан (Темный Г.В.) обеспечить готовность формирований аварийно-спасательных служб для выполнения задач и отработать способы их оперативной доставки в районы сильных паводков.
В плане привлечения инженерных формирований Гражданской обороны для борьбы с паводками предусмотреть резерв в городах Усть-Каменогорске, Зыряновске, Семипалатинске для использования в паводкоопасных районах области.
6. Рекомендовать руководителям республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Даурембеков К.Д.), Усть-Каменогорского участка Восточно-Казахстанского Иртышского бассейнового водохозяйственного управления (Кобегенов Т.Ж.), филиала "Восточные МЭС" АО "КЕGOC" (Висков М.А.), ЗАО "Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания" (Саблуков Ю.С.), филиала Восточно-Казахстанского областного эксплуатационного управления "Казселезащита" (Момбаев М.А.), акимам городов и районов:
1) до 30 марта 2005 года провести обследование водоемов и водохранилищ, в том числе бесхозных хвостохранилищ;
2) к 10 апреля 2005 года комиссионно проверить надежность водопроводящих, сбросных защитных и других сооружений, опор линий электропередач и трансформаторных подстанций, акты проверок представить в департамент мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Восточно-Казахстанской области;
3) к 15 апреля 2005 года информировать департамент мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Восточно-Казахстанской области о проведенных мероприятиях по укреплению и подготовке водохранилищ, хвостохранилищ, водоемов, прудов-накопителей для приема и пропуска паводковых вод с учетом результатов инвентаризации и паспортизации, проведенной в 2001 году.
7. Рекомендовать Восточно-Казахстанскому областному управлению комитета развития транспортной инфраструктуры (Мынбаев М.Т.), Семипалатинскому отделению перевозок филиала ЗАО "Национальная компания "Казахстан Темир-Жолы" (Бадамбаев Т.Т.), Защитинскому подотделу Семипалатинского отделения перевозок филиала ЗАО "Национальная компания "Казахстан Темир-Жолы" (Степура А.В.), Управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области (Поворотов О.А.), акимам городов и районов в срок до 10 апреля 2005 года выполнить работы по очистке инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах для пропуска паводковых вод и исключения заторов, обеспечить бесперебойное движение на дорогах области.
8. Директору департамента здравоохранения Восточно-Казахстанской области (Андагулов К.Б.) иметь в городах и районных центрах запас медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшему населению.
9. Рекомендовать генеральному директору Восточно-Казахстанской областной дирекции телекоммуникаций филиала ОАО "Казахтелеком" (Абиров С.М.) организовать устойчивую телефонную связь с телефонизированными населенными пунктами в затапливаемых зонах.
С началом паводкового периода обеспечить постоянную круглосуточную связь с районными центрами в режиме "дежурного приема".
10. Рекомендовать коммунальному государственному казенному предприятию "Авиационное подразделение Восточно-Казахстанской области" (Коншу В.П.) создать необходимый запас авиационного топлива марки ТС - 1, обеспечив его своевременное пополнение.
С началом паводкового периода иметь в повышенной готовности вертолеты для проведения разведывательных, взрывных и спасательных работ.
11. Начальнику государственного учреждения "Восточно-Казахстанский областной центр водно-спасательной службы" (Бадылбаев Б.Ш.) подготовить к 10 апреля 2005 года маломерные плавательные средства и мобильные группы спасателей.
12. Рекомендовать начальнику Восточно-Казахстанского областного территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Кундызбаев Ж.К.) провести обследование скотомогильников и дать соответствующую информацию местным исполнительным органам по принятию необходимых мер с целью исключения возникновения инфекционных заболеваний.
13. Оперативное руководство противопаводковыми мероприятиями и контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первого заместителя акима области Швайченко Ю.П. и департамент мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуациях Восточно-Казахстанской области (Кажибаев А.К.).
14. Считать утратившим силу постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 9 марта 2004 года N 379 "О противопаводковых мероприятиях", зарегистрированное в ГУ "Департамент юстиции по Восточно-Казахстанской области" 17 марта 2004 года N 1667.
15. Данное постановление вступает в силу со дня государственной регистрации.
Приложение к постановлению
Восточно-Казахстанского
областного акимата от
"11" марта 2005 г. N 117
П Л А Н
противопаводковых мероприятий на 2005 год
N
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
1.
Организовать в городах и районах постоянное наблюдение за снеготаянием и вскрытием рек, в местах подверженных ледовым заторам и затоплению.
На период паводков
Акимы городов и районов, ВК центр гидрометеорологии (ВКЦГМ) (по согласованию),
Восточно-Казахстанское областное управление Комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), РГП "Востокводхоз" (по согласованию)
2.
Разработать подробные планы по безаварийному пропуску паводков и эвакуации населения, скота, материальных ценностей из зон возможного затопления.
25.03.2005
Акимы городов и районов, сельских округов, руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности (по согласованию), управления по ЧС городов, департамент сельского хозяйства ВКО (по согласованию)
3.
Регулярно информировать областную, городские и районные межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, о состоянии снегозапасов, снеготаяния. Обеспечить своевременное предупреждение об опасности схода снежных лавин и угрозе паводков.
Ежедневно
ВКЦГМ (по согласованию), филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита" (по согласованию)
1
2
3
4
4.
Отработать на практике схему оповещения населения, проживающего в местах возможного схода снежных лавин и затопления. Назначить ответственных лиц за этой работой и организовать аварийно-восстановительные бригады на предприятиях и организациях для оказания помощи и ликвидации ЧС.
25.03.2005
Акимы городов и районов, ВКЦГМ (по согласованию), филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита" (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), РГП "Восток-водхоз" (по согласованию), управления по ЧС городов, департамент по ЧС ВКО МЧС (по согласованию), департамент по мобилизационной подготовке и ЧС ВКО
5.
Провести очистку канализационных водосточных лотков вблизи автодорог, жилых зданий и сооружений, водопропускных инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах.
10.04.2005
Акимы городов, районов, сельских округов, ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), Защитинское и Семипалатинское отделения перевозок (по согласованию), РГП "Востокводхоз" (по согласованию), управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО (по согласованию)
6.
Производить аэровизуальные обследования по выявлению ледовых заторов и прохождению паводков на реках области.
При вскрытии рек
ВКЦГ (по согласованию), филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита" (по согласованию), КГКП "Авиационное подразделение ВКО"
7.
Привести в готовность отряды экстренного реагирования, плавсредства, маневренную группу водо-спасательной службы для использования в спасательных работах.
С начала паводково-го периода
Акимы городов, районов, департамент по ЧС МЧС РК (по согласованию), департамент по мобилизационной подготовке и ЧС ВКО, ВКО центр вводно-спасательной службы
8.
Отработать план взаимо-действия со структурными подразделениями по их привлечению для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
25.03.2005
Департамент мобилизационной подготовки и ЧС ВКО, департамент ЧС ВКО МЧС (по согласованию)
9.
Провести обследование линий эл.передач и связи, принять меры по их сохранности во время схода снежных лавин и паводков.
30.03.2005
Восточный филиал МЭС АО "КЕGОС" (по согласованию), ЗАО ВК РЭК (по согласованию), областная дирекция телекоммуникаций (по согласованию)
10.
Создать запасы продуктов питания, медикаментов в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного затопления и разрушения дорог.
30.03.2005
Акимы городов, районов и сельских округов, департамент здравоохранения ВКО
11.
Принять меры, исключающие попадание промышленных стоков в закрытые водозаборы городов и поселков.
01.04.2005
Акимы городов, районов и сельских округов, объекты хозяйствования (по согласованию)
12.
Создать в городах и районах необходимый резерв ГСМ из расчета 20 т. диз.топлива, 10 т. бензина, моторного масла 1 т. и использовать эти запасы в случаях стихийных бедствий, по распоряжению комиссий по ЧС. В областном резерве иметь 30 тонн дизельного топлива, 16 тонн бензина.
15.04.2005
Акимы городов и районов, департамент по мобилизационной подготовке и ЧС ВКО
13.
Подготовить бригады взрывников на паводковый период, обеспечив их взрывчатыми материалами для проведения работ в местах заторов льда и спуска снежных лавин по заявкам комиссий по ЧС. Произвести спуск снежных лавин, рыхление льда у автомобильных и ж/д мостов на реках Ульба, Уба, Бухтарма, в излучине реки Уба у села Красный Яр.
30.03.2005
Департамент мобилизационной подготовки и ЧС, ТОО "Востоквзрывпром" (по согласованию), филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита" (по согласованию), департамент по ЧС МЧС РК (по согласованию)
1
2
3
4
14.
Проверить выполнение противопаводковых мероприятий во всех городах и районах области. О результатах проверки доложить в областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС.
10.04.2005
Члены областной комиссии по ЧС согласно плана
15.
Установить в акиматах городов и районов, а также на отдельных опасных участках круглосуточное дежурство, информацию представлять ежедневно по телефонам 26-88-27, 25-08-16 (в 8.30 и 17 часов, при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно в департамент мобилизационной подготовки и ЧС ВКО).
В период паводка
Акимы городов и районов, филиал ВКО эксплутационное управление ГУ "Казселезащита" (по согласованию), РГП "Востокводхоз" (по согласованию), ВКО управление комитета развития транспортной инфраструктуры (по согласованию), Восточный филиал "МЭС" ОАО "КЕGОС" (по согласованию)
Заместитель Директора департамента
мобилизационной подготовки и
чрезвычайных ситуаций
Восточно-Казахстанской области