Об утверждении Правил использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства от 28.03.2005 г. № 99 (Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдалану Ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Правил использования
объектов коммунальной собственности
в качестве залогового обеспечения при
кредитовании субъектов малого
предпринимательства
В соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года № 1028 «Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства» акимат Костанайской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Костанайской области Рау А.П.

Утверждены
постановлением акимата
от 28 марта 2005 года № 99
Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года № 1268, постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года № 1028 «Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства», и определяют единый порядок использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.

2. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется путем создания залоговых фондов при существующих государственных коммунальных предприятиях на праве хозяйственного ведения (далее – ГКП).

3. Постановление о передаче объектов коммунальной собственности в залоговый фонд принимается акиматами городов или районов области (далее – Акиматы).

4. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляется при проведении страхования ГКП своего предпринимательского риска.

2. Отбор и оценка залогового имущества

5. Акимат производит ежегодную инвентаризацию объектов коммунальной собственности, а также формирует и утверждает реестр объектов коммунальной собственности, в котором отражается наименование объектов, их местонахождение, балансовая стоимость и другие данные состояния объектов.

6. При формировании реестра производится оценка объектов коммунальной собственности на предмет соответствия требованиям кредитных организаций к залоговому обеспечению кредитов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» с привлечением специалистов или независимых экспертов. При передаче объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства оценка объектов коммунальной собственности производится за счет средств местного бюджета.

7. Список объектов коммунальной собственности, предоставляемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства, утверждается акимом города или района (далее – аким) после согласования с органом, уполномоченным управлять государственным коммунальным имуществом Костанайской области (далее – Уполномоченный орган). Кроме того, включение объектов образования и здравоохранения в указанный перечень осуществляется по согласованию с соответствующими государственными органами областного уровня. Включение объектов, находящихся на праве хозяйственного ведения у государственных предприятий, осуществляется по согласованию с соответствующими уполномоченными органами.
В список объектов коммунальной собственности, предоставляемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства не включаются стратегически важные объекты.

3. Отбор проектов субъектов малого предпринимательства

8. Постановлением акимата образуется Комиссия по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности (далее – Комиссия).

9. Комиссию возглавляет Аким.

10. Секретарем Комиссии по должности является руководитель ГКП. Персональный состав Комиссии в количестве не менее пяти человек по представлению секретаря Комиссии утверждается Акимом.

11. Функции рабочего органа комиссии возлагаются на ГКП.

12. Рабочий орган Комиссии подготавливает предложения по повестке дня заседания Комиссии; в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение решений Комиссии; координирует работу членов Комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов; осуществляет регистрацию заявок субъектов малого предпринимательства.
Заявки субъектов малого предпринимательства оформляются в произвольной форме.
Отказ в регистрации заявок субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов не допускается.

13. Осуществление отбора по проектам субъектов малого предпринимательства производится в два этапа.
На предварительном этапе отбора проектов рабочий орган анализирует их с учетом требований, определяемых комиссией, и передает на рассмотрение кредитных организаций для проведения экспертизы и выдачи заключения о возможности их кредитования.
Заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, представляются рабочим органом на рассмотрение членов комиссии за три дня до даты заседания, с приложением к ним заключений кредитных организаций.

14. Для осуществления своей деятельности Комиссия в установленном законодательством порядке:
привлекает для работы экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, представителей уполномоченных органов и других специалистов;
организует временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы;
получает необходимые материалы, а также ведомственные нормативные правовые акты.

15. При отборе проектов учитываются следующие требования:

1) отсутствие задолженности субъекта малого предпринимательства перед бюджетом;

2) наличие благополучного кредитного досье, если таковое имеется;

3) соответствие проекта индикативному плану развития области и приоритетным направлениям развития малого бизнеса в регионе, утверждаемого областным маслихатом.

16. Комиссия рассматривает заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, не позднее 2-х месяцев со дня их регистрации.

17. Заседания Комиссии созываются председателем по мере необходимости.
Решения Комиссии принимаются двумя третями голосов путем открытого голосования.
Решения комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.
Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания Комиссии.

18. За решения, принимаемые членами Комиссии при отборе проектов и рекомендаций для кредитования, они несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. В случае отказа в предоставлении залогового обеспечения субъекту малого предпринимательства рабочий орган в 3-дневный срок после соответствующего этапа отбора проектов обязан проинформировать субъекта малого предпринимательства в письменной форме с указанием оснований отказа.

4. Оформление залогового обеспечения

20. Основанием для принятия решения ГКП о заключении договора о предоставлении объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства является протокольное решение Комиссии.

21. Залогодателем при получении кредита субъектами малого предпринимательства выступает ГКП.

22. За использование объектов под залоговое обеспечение ГКП устанавливается ставка вознаграждения (интереса), оплачиваемая субъектами малого предпринимательства в размере 0,1 процента от суммы полученного кредита в месяц.

23. ГКП в случае положительного решения о финансировании проекта заключает ипотечный договор с кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства в соответствии с гражданским законодательством.

24. В ипотечном договоре должны быть указаны предмет, оценочная стоимость залогового имущества, существо основного обязательства, его размер и сроки исполнения; права и обязанности сторон, в том числе право ГКП осуществлять контроль над целевым использованием выданных субъектам малого предпринимательства кредитов; порядок обеспечения исполнения обязательств субъектами малого предпринимательства по возврату кредитов, полученных под залоговое обеспечение вышеназванными объектами; иные условия, относительно которых по заявлению любой из сторон в ипотечном договоре должно быть достигнуто соглашение и которые не запрещены законодательством.

25. Ипотечный договор должен быть согласован в Уполномоченном органе.