О правилах благоустройства территории населенных пунктов Целиноградского района от 30.11.2005 г. № 140/20-3 (Целиноград ауданы елді мекендеріндегі аумақтарды көркейту ережесі туралы)

О правилах благоустройства территории населенных пунктов Целиноградского района
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», пунктом 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства территории населенных пунктов Целиноградского района.

2. Решение вступает в силу после государственной регистрации в управлении юстиции Целиноградского района.

УТВЕРЖДЕНЫ
решением районного маслихата «О правилах благоустройства территорий населенных пунктов Целиноградского района» от 30.11. 2005 г. № 140/20-3
ПРАВИЛА
благоустройства территорий населенных пунктов Целиноградского района
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «Об охране окружающей среды», Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и другими нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.
Настоящими Правилами устанавливается единый на административной территории Целиноградского района порядок благоустройства населенных пунктов и обеспечения их санитарного состояния, обязательный для всех юридических и физических лиц.

1. Основные понятия, определения и сокращения

1. Применяемые в настоящих правилах понятия, определения и сокращения означают:

1) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий полномочия на основе законодательства Республики Казахстан в сфере регулирования отношений, связанных с благоустройством;

2) благоустройство территории - комплекс работ и элементов, обеспечивающих удобную,
комфортную жизнедеятельность человека на административной территории населенных пунктов района;

3) инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства, предназначенные для обеспечения населения и предприятий теплом, водой, электроэнергией, а также для сбора и отвода поверхностных вод с территории сел;

4) зеленые насаждения - элементы планировочного решения, обеспечивающие санитарно- гигиенические условия повышение уровня благоустройства и архитектурного оформления (газоны, цветники, деревья, кустарники);

5) санитарная очистка - система сбора, удаления, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов;

6) твердые бытовые отходы - это бытовой мусор, образующийся в жилых и общественных зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств при местном отапливании, золошлак, угольная порода, собираемых с дворовых территорий и тротуаров, крупные предметы домашнего обихода;

7) жидкие бытовые отходы - отходы от неканализационных домовладений;

8) вывоз (удаление) отходов - транспортировка отходов на свалки твердых бытовых отходов (далее ТБО), навозохранилища;

9) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в определенных местах (полигонах) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

10) полигон - специальное место общего пользования, предназначенное для складирования и захоронения отходов, определенное решением уполномоченного органа по согласованию с органами санитарного надзора и охраны окружающей среды;

11) земляные работы - работы, связанные с разрытием территорий, отсыпкой насыпей обратной засыпкой, разработкой котлованов;

12) землепользователь - юридическое или физическое лицо, использующее земельные участки в административной черте района;

13) домовладелец - юридическое или физическое лицо, имеющее в частной собственности домостроение или его часть (совладение);

14) отведенная территория - участок земли, переданный землепользователю в собственность или пользование в соответствии с решениями уполномоченных органов, для размещения принадлежащих ему объектов (зданий, сооружений, транспортных магистралей других);

15) закрепленная территория - участок земли, тяготеющий к отведенной юридическому или физическому лицу территории, используемый им для ухода и обслуживания закрепленными территориями являются:
территория улиц (тротуары, газоны и другие элементы благоустройства);
внутридворовые территории (при наличии в одном дворе нескольких землепользователей закрепленная территория определяется пропорционально границам объеденных территорий или по согласованию сторон);

16) улица - территория, на которой размещены проезжая часть, тротуары, зеленые насаждения, остановки, подземные и надземные инженерные сети;

17) общественные места - зоны отдыха общего пользования (площади, парки, пляжи и другие);

18) незастроенная территория - территория, на которой отсутствуют все виды наземной и подземной застройки, ограничивающие применение основных норм проектирования.

2. Общие положения

2. Настоящие Правила благоустройства территории населенных пунктов Целиноградского района (в дальнейшем - Правила) определяю порядок проведения комплекса мероприятий по созданию и поддержанию полноценной окружающей среды, определяют основные требования архитектурного, санитарного, экологического характера к состоянию объектов и элементов благоустройства.

3. Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, проживающих, либо осуществляющих свою деятельность на территории района.

4. Правила являются нормативным правовым документом, включающим в себя вопросы организации и проведения работ по обеспечению благоустройства района, а также права, обязанности и ответственность за невыполнение настоящих Правил.

5. Организации, независимо от форм собственности, общественные объединения, должностные лица и граждане обязаны соблюдать настоящие Правила.

6. Осуществление надзора за сохранностью объектов и элементов благоустройства, инженерной инфраструктуры производится соответствующим уполномоченным органом;

7. Юридические лица, владельцы жилых домов, а также собственники и арендаторы встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых строениях обязаны обеспечивать техническую эксплуатацию и содержание жилищного фонда.
Предприятия, учреждения, владельцы домостроений и их арендаторы обязаны:

1) содержать в технической исправности здания, хозяйственные и бытовые строения и сооружения, одновременно производить их ремонт и поддерживать в надлежащем состоянии их внешний вид. В целях формирования структуры и архитектурного облика населенных пунктов района, ремонт фасадов зданий и их ограждений согласовывать с районным органом градостроительства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог;

2) иметь у подъездов зданий уличный фонарь, щит для объявлений и урну для сбора мусора;

3) иметь на дверях подъездов многоквартирных домов таблички с обозначением номеров квартир;

4) содержать закрытыми на замок чердаки и подвалы зданий и оставлять часть окон подвалов открытыми круглогодично для их проветривания;

5) содержать в исправности электрическое освещение во дворах, в подъездах, подвалах и на лестничных площадках;

6) содержать в исправности водопроводную, канализационную, отопительную системы и не допускать затопления подвальных помещений;

7) содержать в исправности входные двери зданий;

8) производить все виды строительно-монтажных работ с соблюдением строительных норм и правил;

9) при производстве строительных работ или разборке домовладений, хозяйственных построек, своевременно приводить в порядок места раскопок, места строительных площадок, вывозить на свалку мусор, образующийся, в процессе хозяйственной деятельности, при строительстве и ремонте служебных зданий и жилых домов, силами и средствами производителей работ, владельцев квартир, домовладений, арендаторов;

10) содержать в исправном и рабочем состоянии подъездные пути к производственным, служебным и жилым зданиям;

11) иметь во дворах служебных зданий и жилых домов, не подключенных к канализационной системе, уборные и помойные сооружения с водонепроницаемыми выгребными ямами и вытяжками, вокруг которых должны быть асфальтированные или твердого покрытия отмостки, иметь договор или другие - подтверждающие документы о вывозе жидких нечистот специализированными предприятиями;

12) предприятия, учреждения, организации, кооперативы собственников квартир и совладельцы домов, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны производить посадку зеленых насаждений, своевременно и систематически/уничтожать сорную растительность на закрепленной территории и на прилегающих к ней участках;

13) основными разрешительными документами размещение временных и строительство капитальных сооружений является распоряжений акима сельского округа о предоставлении земельного участка под строительство (размещение) данного объекта, либо разрешение на использование для этих целей участка, принадлежащего заказчику на праве собственности или землепользования;

14) цветное оформление павильонов, киосков, офисов административных зданий, общественных и культурных центров, заправочных станций, цветная подсветка фасадов должны соответствовать требованиям архитектуры и градостроительства и выполняться с использованием современной светотехники;

15) на автозаправочных станциях (далее АЗС) дорожные знаки, разметка, рекламные установки, ограждения устанавливаются в соответствии с генеральным планом застройки территории населенных пунктов района, площадка АЗС должна иметь уклон в сторону сбора стоков в дренажную емкость .или в производственно-линевую канализацию.

8. На улицах населенный пунктов запрещается:

1) выгрузка мусора вне установленных для этих целей местах;

2) ломать и портить зеленые насаждения;

3) повреждение улиц, дорог и дорожных сооружений, знаков, средств регулирования и организации дорожного движения, зеленных насаждений;

4) загрязнение проезжей части улиц, дорог;

5) заграждение или загромождение улиц или дорог, дорожных сооружений какими-либо предметами, строительными материалами, машинами и сельскохозяйственной техникой;

6) выпуск канализационных и сточных вод на проезжую часть улиц и дорог;

7) проезд техники на гусеничном ходу, кроме исключительных случаев для очистки проезжей части улиц от наледи в зимнее время;

8) заправка горюче-смазочными материалами, ремонт и смазка транспортных средств, погрузка и разгрузка груза;

9) без согласования с акимом сельского округа устанавливать рекламу, плакаты, вывески, объявления и агитационные материалы;

10) выпасать скот, выгуливать собак в скверах, парках, на пляжах и других местах отдыха населения;

11) мыть автомашины, тракторы, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства стирать ковровые изделия в водоемах, реках, у водоразборных колонок, во дворах, за исключением частных домовладений на своей территории;

12) оставлять после окончания торговли на улицах, тротуарах, площадях, торговые лотки,
тару, ящики, бочки, передвижное торговое оборудование;

13) в целях поддержания постоянной чистоты и порядка в летний период устанавливается единый санитарный день каждой недели - пятница, в течение которой обязательно участие коллективов предприятий, организаций, независимо от форм собственности, а также частных домовладельцев в уборке отведенных и закрепленных территорий;

14) предприятия и организации, независимо от форм собственности, частные домовладельцы обязаны систематически выполнять за свой счет, в соответствии с архитектурными и санитарными требованиями, уборку дворовых территорий, полив зеленых насаждений, по мере необходимости, вывоз снега и мусора, очистку водостоков и дренажей.

3. Порядок уборки территории населенных пунктов района

9. Уборка улиц, площадей, тротуаров производится предприятиями, организациями и владельцами индивидуальных жилых домостроений в пределах отведенной и закрепленной за ними территории, в границах:
по длине - на протяжении всего здания или участка (плюс 15 метров в условиях отсутствия сплошной застройки), по ширине - до середины улицы, площади. В случае, когда на противоположной стороне улицы (площади) нет строений, то закрепленная территория определяется по ширине улицы или площади за предприятиями, учреждениями, организациями.

10. Уборку территорий, прилегающих к трансформаторным или распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам линий электропередач, производят владельцы данных объектов.

11. Юридические и физические лица, владеющие помещениями, за которыми закреплены территории, производят уборку за свой счет собственными силами.

12. Железнодорожные пути, мосты, откосы, насыпи, переезды, проходы через пути, территория в пределах зоны отчуждения, но не менее ширины в 50 метров от крайних рельсов убираются силами и средствами железнодорожных организаций и владельцами подъездных путей, эксплуатирующих данные сооружения.

13. Все здания, предназначенные на слом, должны быть ограждены, прилегающая территория не менее 15 метров должна быть убрана владельцами. После окончания работ обязательно проведение рекультивации. Снос зданий должен производиться в строго установленные договоров сроки, строительный мусор после сноса здания должен вывозиться на свалку (полигон твердых бытовых отходов).

14. Уборка территорий автобусных остановок и стоянок автотранспорта возлагается на предприятия, учреждения, организации, за которыми закреплены данные территории. Содержание и уборка автобусных остановок и стоянок автотранспорта осуществляется их владельцами в радиусе 15 метров от их территории.

15. Уборку и поддержание чистоты территорий АЗС, въездов и выездов к ним, прилегающих территории (вплоть до проезжей части) производят владельцы указанных объектов.

16. Юридические и физические лица, имеющие в собственности торговые точки и другие пункты по оказанию услуг населению, а также арендаторы этих помещений, обязаны поддерживать чистоту в течение всего дня и производить очистку от мусора и грязи после окончания работы на прилегающих к ним территориях в радиусе 15 метров от строения и до проезжей части улиц собственными силами.
Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах киосков и других объектах торговли.

17. Уборка территории вокруг водоразборных колонок в радиусе 15 метров производится обслуживающими их предприятиями независимо от форм собственности.

18. Уборка территорий, прилегающих к берегам рек и водоемов, производится предприятиями, учреждениями, организациями, за которыми закреплены эти территории.

19. На всех площадях и улицах, в садах, парках, на рынках, остановках и других
общественных местах на расстоянии друг от друга не более 100 метров обязательна установка не менее 2-х урн.

20. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать в тех местах, где они могут быть вынесены ветром на проезжую часть улиц и тротуары. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.

21. Очистка крыш от снега и удаление наростов снега на карнизах, крышах/и водосточных труб должна производиться систематически силами и средствами владельцев зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности.

22. Очистка крыш зданий от снега, наледообразований со сбросом их на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенной в сторону улицы, сброс снега с остальных скатов кровли, а также с плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Не допускается переброска снега на тротуары и проезжую часть улиц.

23. Снег, очищаемый с дворовых территорий, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.

24. Урны для сбора мусора очищаются по мере заполнения и дезинфицируется не реже одного раза в месяц в зимнее время и один раз в неделю в летнее время. За содержание урн в чистоте на отведенных и закрепленных территориях несут ответственность землепользователи.

25. Содержание и уборка гаражей, хозяйственных сараев, погребов, территорий дачных участков и закрепленных территорий с зелеными насаждениями производится их собственниками.

4. Порядок сбора и вывоза мусора и твердо-бытовых отходов

26. Для организации сбора и удаления мусора и твердо-бытовых отходов оборудуются специальные площадки с твердым покрытием, на которые устанавливаются мусоросборники. Расстояние от мусоросборника до края площадки должно быть не менее 1 метра. За содержанием мусоросборной площадки и прилегающей территории отвечают предприятия, организации, эксплуатирующие здание или жилой фонд.

27. Порядок сбора и удаления мусора и твердо-бытовых отходов, определяемый в договорах с частными лицами или предприятиями, имеющими специальную технику для этих целей, должен предусматривать регулярный вывоз мусора и твердо-бытовых отходов с установленной договором периодичностью:

1) для жилых массивов - не реже одного раза в три дня, а при температуре свыше 15 градусов тепла - ежедневно;

2) для объектов общественного и культурного назначения по мере необходимости, но не менее 2 раз в неделю;

28. Граждане имеющие домовладения на правах личной собственности, обязаны производить вывозку мусора и твердо-бытовых отходов самостоятельно или по договорам с частными лицами или предприятиями, имеющими специальную технику для этих целей.

29. Ответственность за содержание мусоросборников и территории дворов несут домовладельцы.
Дезинфекция мусорных ящиков, мусоросборных баков, контейнеров, выгребных ям на предприятиях, в учреждениях, организациях, в жилых массивах и жилых домах всех форм собственности возлагается на владельцев домостроений.

5. Порядок производства работ, связанных с разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других объектов на территории района

30. Юридические и физические лица могут производить земляные работы, либо другие работы, связанные с разрушением дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других объектов, только при наличии письменного разрешения, выданного районным отделом градостроительства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

31. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений инженерных сетей и сооружений производитель работ обязан не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать на место работ представителей заинтересованных организаций, установить совместно с ними точное расположение существующих сетей и сооружений и принять меры к их полной сохранности.

32. К работам по расчистке территорий от ветхих и изношенных строений приступают после юридического оформления документов на данные объекты и строения в соответствии с действующим законодательством.

33. После проведенного демонтажа или сноса строения-строительные отходы (мусор) вывозятся на полигон твердо-бытовых отходов, а участок подлежит рекультивации.

6. Порядок благоустройства территории и оформления фасада предприятий торговли и пунктов по оказанию услуг населению при размещении их в жилых зданиях

34. Для сохранения и улучшения архитектурного облика жилых, административных и других зданий и прилегающей к ним территорий, при размещении в них предприятий торговли, пунктов по оказанию услуг населению владельцы - юридические лица, независимо от форм собственности, частные предприниматели должны выполнить комплекс мероприятий по оформлению фасада здания и благоустройство прилегающей территории согласно разработанному ими проекту, согласованному с районным отделом градостроительства, строительства, жилищно-коммунальною хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

35. В комплекс мероприятий включается выполнение следующих работ в объемах, предусмотренных проектом:

1) отделка фасада (окраска, облицовка различными материалами с сохранением целостного архитектурного облика фасада здания);

2) устройство крылец с козырьками, соответствующих общему стилю здания;

3) выполнение работ по благоустройству территории, включающих устройство тротуаров и газонов, площадок для подъезда и стоянок автомашин, посадку зеленых насаждений;

4) установка элементов благоустройства - скамеек, урн, ограждений;

5) устройство наружного освещения (световой рекламы) для освещения прилегающей к зданию территории и улицы до оси проезжей части автодороги;

6) установка вывесок, выполненных красочно, в едином стиле, с необходимым минимумом информации.

7. Ответственность физических и юридических лиц за нарушение Правил

36. Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителей от обязанностей возмещения причиненного ими материального ущерба в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и устранения допущенных нарушений.