Об утверждении Положения об участковых комиссиях от 16.03.2006 г. № 85 (Учаскелік комиссиялар туралы ережені бекіту туралы)

Об утверждении Положения об участковых комиссиях
На основании статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи», Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», постановлений Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2001 года № 1685 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи», от 2 ноября 2005 года № 1092 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» и в связи с изменениями в действующем законодательстве акимат Костанайской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. По согласованию с Костанайским областным маслихатом утвердить Положение об участковых комиссиях согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Костанайской области С.Ч. Бектурганова.

3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2006 года.

Утверждено
постановлением акимата
от 16 марта 2006 года № 85
Положение об участковых комиссиях
Настоящее Положение определяет статус и полномочия участковых комиссий по оказанию государственной адресной социальной помощи и (или) ежемесячного государственного пособия на детей до восемнадцати лет (далее - участковые комиссии).

1. Общие положения

1. Участковые комиссии создаются решением акимов соответствующих административно - территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за назначением государственной адресной социальной помощи и (или) ежемесячного государственного пособия на детей до восемнадцати лет (далее - социальная помощь), и подготовки заключений.

2. Участковые комиссии могут состоять из представителей органов местного государственного управления, общественных объединений, кооперативов собственников помещений (квартир), населения, организаций и уполномоченных органов образования, здравоохранения, социальной защиты, работников правоохранительных органов. Общее количество членов участковых комиссий должно составлять нечетное число.

3. Работой участковой комиссии руководит председатель, который несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.

4. Участковые комиссии в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Республики Казахстан, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением. Участковые комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Основные функции и права

5. Участковые комиссии осуществляют следующие функции:

1) содействуют уполномоченным органам и акимам поселка, села, сельского округа в деятельности по оказанию социальной помощи населению;

2) по письменному поручению уполномоченного органа или акима поселка, села, сельского округа осуществляют обследование материального положения семьи заявителя, претендующей на получение социальной помощи и давшей согласие на ее проведение, с выездом на место их проживания и составляет акт о материальном положении семьи;

3) по поручению уполномоченного органа, акима поселка, села, сельского округа выборочно проверяют предоставленные документы;

4) готовят заключения о необходимости предоставления социальной помощи либо об отказе в рекомендации о предоставлении социальной помощи (на основании документов, представленных заявителем, социальных карт или результатов обследования материального положения семьи заявителя) и предоставляют в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.

6. По результатам обследования материального положения семьи заявителя участковые комиссии принимают одно из следующих решений:

1) рекомендовать предоставить социальную помощь;

2) отказать в рекомендации о предоставлении социальной помощи.

7. При подготовке заключения о необходимости предоставления социальной помощи участковые комиссии вправе дать отрицательную рекомендацию для ее назначения в случаях:

1) отказа безработного члена семьи без уважительных причин от:
предложенной работы или трудоустройства (в том числе временного);
профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработного;

2) самовольного прекращения участия в общественных работах;

3) нарушения безработным членом семьи без уважительных причин сроков посещения уполномоченного органа, предусмотренных пунктом 7 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О занятости населения»;

4) обнаружения факта умышленного сокрытия либо занижения фактических доходов с целью получения социальной помощи;

5) отказа заявителя в допуске членов участковых комиссий для проведения обследования материального положения семьи заявителя, а равно создание препятствий для проведения полного и объективного обследования материального положения семьи заявителя;

6) отсутствия заявителя по месту жительства при неоднократном (более двух раз) посещении с целью обследования материального положения семьи заявителя;

7) повторной неявки заявителя без уважительных причин на заседание участковой комиссии;

8) злоупотребления заявителем и (или) членами его семьи спиртными напитками, наркотическими, токсическими веществами;

9) отсутствия у заявителя и (или) членов его семьи стремления к увеличению своих доходов и улучшению благосостояния.
Отказ в рекомендации о назначении социальной помощи основывается на документально подтвержденных фактах.

8. Участковые комиссии правомочны, если при составлении заключения о необходимости предоставления социальной помощи присутствует не менее двух третей членов от общего числа утвержденного состава.

9. Заключение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от присутствующего количества членов участковой комиссии. В случае равенства голосов голос председателя участковой комиссии считается решающим.

10. Участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследования.

3. Проведение обследования материального положения

11. Проведение обследования материального положения семьи заявителя осуществляется участковыми комиссиями по письменному поручению уполномоченного органа или акима поселка, села, сельского округа.

12. В ходе проведения обследования материального положения семьи участковые комиссии выясняют обстоятельства, в связи с которыми заявитель обратился за оказанием социальной помощи. При этом рекомендуется обращать внимание на следующее:

1) фактический состав семьи;

2) число работающих членов семьи;

3) число неработающих членов семьи в трудоспособном возрасте (безработных, зарегистрированных (не зарегистрированных) в уполномоченном органе);

4) наличие в семье лиц трудоспособного возраста, занятых уходом за детьми до семи лет, детьми - инвалидами первой, второй групп, лицами старше восьмидесяти лет, больными;

5) наличие в семье несовершеннолетних детей и лиц, нуждающихся в постоянном уходе (инвалидов, престарелых, больных);

6) фактический уровень доходов лиц, заявивших о своей незанятости (путем личного опроса членов семьи, соседей);

7) наличие и размер условной земельной доли, земельного участка, в том числе приусадебного участка, огорода, дачного участка, размер фактических доходов от их использования, количество домашнего скота (крупного рогатого скота, лошадей, верблюдов, овец, свиней), птицы (кур, уток, гусей);

8) наличие количества единиц жилища (квартиры, дома);

9) наличие или отсутствие автотранспорта, пригодного к эксплуатации (кроме инвалидного);

10) наличие и величина имущественного пая;

11) иные обстоятельства, влияющие на материальное положение семьи.
Обследование материального положения семьи заявителя должно производиться в присутствии заявителя либо совершеннолетнего члена семьи.

13. При необходимости участковые комиссии в пятидневный срок со дня поручения уполномоченного органа или акима поселка, села, сельского округа проводят обследование материального положения лиц (семей), обратившихся за назначением социальной помощи.

14. По результатам проведенного обследования участковые комиссии составляют акт о материальном положении лиц (семей), который подписывается всеми членами участковой комиссии и предоставляют заключение уполномоченному органу или акиму поселка, села, сельского округа.

15. В случае отказа заявителя в допуске членов участковых комиссий для проведения обследования или создания препятствий для проведения полного и объективного обследования в заключении участковой комиссии об этом делается соответствующая запись.

16. Обследование материального положения семьи заявителя должно проводиться участковыми комиссиями при соблюдении уважения к частной жизни, в обстановке, исключающей действия, унижающие человеческое достоинство.

17. Члены комиссии обязаны не разглашать сведения о частной жизни граждан.