Об утверждении Правил оказания гражданам жилищной помощи на содержание жилища, услуг связи и оплату коммунальных услуг от 12.12.2007 г. № 4С-3/5 (Азаматтарға тұрғын-жайды ұстауға, байланыс және тұрғын үй коммуналдық қызметін төлеуге тұрғын үй көмегін беру Ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Правил оказания гражданам жилищной помощи на содержание жилища, услуг связи и оплату коммунальных услуг
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года и подпунктами 11, 14 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местной государственном управлении в Республике Казахстан», Степногорский городской масли хат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания гражданам жилищной помощи на содержание жилища, услуг связи и оплату коммунальных услуг.

2. Признать утратившим силу решение Степногорского городского маслихата от 27 февраля 2006 года № 3С-27/5 «Об утверждении Правил оказания гражданам жилищной помощи на содержание жилища, услуг связи и оплату коммунальных услуг, (зарегистрировано в Управлении юстиции города Степногорска от 28 февраля 2006 года № 1-2-37 опубликованного в газете «Престиж» от 9 марта 2006 года).

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции, официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Утверждены
решением Степногорского
городского маслихата от 12
декабря 2007 года
№ 4С-3/5
Правила оказания гражданам жилищной помощи на содержание жилища, услуг связи и оплату коммунальных услуг

1. Общие положения

1. Правила оказания гражданам жилищной помощи на содержание жилища, услуг связи и оплату коммунальных услуг (далее Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года и Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и определяют порядок компенсации, предоставляемой гражданам для возмещения затрат по оплате содержания жилища (кроме содержания индивидуального жилого дома), услуг связи и потребления коммунальных услуг.

2. Жилищная помощь предоставляется лицам, постоянно проживающим в городе и поселках, являющимся собственниками или нанимателями жилья, в том случае, если расходы на оплату содержания жилья (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг в бюджете семьи превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели.
Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 15 %.
Оплата за содержание жилища и потребление коммунальных услуг сверх установленной нормы площади производится на общих основаниях.

3. За норму площади жилья, обеспечиваемую компенсационными мерами, принимается 18 кв. метров на человека Для одиноко проживающих граждан за норму площади жилья, обеспечиваемую компенсационными мерами, принимается 30 кв. метров, но не менее площади однокомнатной квартиры.
Нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газ, канализация, тепловая энергия, лифты, мусор) устанавливаются исходя из фактического потребления, но не более предельных величин, согласно нормативным документам (Строительным нормам и правилам (СНиПам).

4. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья или сдающие жилые помещения в наем, теряют право на получение жилищной помощи.Не имеют права на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в отделе занятости и социальных программ как безработные, за исключением лиц, осуществляющих уход за инвалидами, признанными нуждающимися в уходе, или занятых воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет.

5. Абонентам сетей телекоммуникаций (далее-абонент) компенсация тарифов абонентской платы за телефон осуществляется путем включения разницы увеличения абонентской платы за телефон в сумму расходов на содержание жилища и потребление коммунальных услуг.
Для компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон абонент обращается в отдел занятости и социальных программ с необходимыми для назначения жилищной помощи документами.
Размер жилищной помощи в части повышения тарифа абонентской платы не может превышать разницы увеличения абонентской платы за телефон.

2. Назначение жилищной помощи

6. Жилищная помощь назначается отделом занятости и социальных программ с месяца подачи заявления до конца текущего квартала.Заявление на предоставление жилищной помощи может быть принято от одного из членов семьи. Для определения величины жилищной помощи исчисляется среднемесячный доход семьи за квартал, предшествующий кварталу обращения.
Жилищная помощь назначается на основании заявления собственника (нанимателя) жилья или одного из членов семьи и прилагаемых к нему документов:

1) копия книги регистрации граждан;

2) правоустанавливающие и иные документы на квартиру, предоставляющие право на проживание (ордер, договор - приватизации, мены, купли, дарения, найма);

3) сведения о доходах всех членов семьи (заработной плате, размере стипендии, об алиментах, государственных пенсиях, государственных социальных пособиях, государственных специальных пособиях);

4) справка о наличии личного подсобного хозяйства (для жителей поселков);

5) справка из Управления юстиции о зарегистрированной собственности (для подающих заявление впервые);

6) договор либо квитанция-счет за услуги телекоммуникаций;

7) квитанции об оплате за жилье и коммунальные услуги;

8) копия удостоверения личности;

9) копия свидетельства налогоплательщика;

10) подтверждение о наличии счета в банке.

7. Жилищная помощь назначается отделом занятости и социальных программ, который в течение десяти календарных дней со дня принятия документов от заявителя рассматривает их и выносит решение о назначении или отказе.
В случае наличия у получателя задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги назначенная ему жилищная помощь перечисляется по письменному заявлению получателя на счета поставщика коммунальных услуг.

8. Получатели жилищной помощи должны в течение десяти календарных дней информировать отдел занятости и социальных программ о любых изменениях в составе семьи и ее совокупном доходе.
За предоставление недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконно полученной жилищной помощи, наниматель (собственник) жилья лишается права на получение жилищной помощи в течение одного года. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа в судебном порядке.

9. В случае возникновения сомнений в достоверности информации отдел занятости и социальных программ вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставлять информацию о доходах лица, претендующего на жилищную помощь.

3. Источник финансирования жилищной помощи

10. Финансирование выплат жилищной помощи и компенсации тарифов абонентской платы за телефон осуществляется за счет средств местного бюджета.

11. Выплата жилищной помощи производится ежемесячно путем зачисления назначенных сумм на лицевой счет получателя или безналичным путем поставщикам коммунальных услуг.

4. Исчисление совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение жилищной помощи

12. Совокупный доход лица (семьи) (далее-совокупный доход) определяется отделом занятости и социальных программ, осуществляющим назначение жилищной помощи для установления размера жилищной помощи.

13. Совокупный доход исчисляется путем суммирования доходов всех членов семьи, за квартал (с первого по первое число) предшествовавший кварталу обращения за назначением пособий.

14. Среднемесячный среднедушевой доход семьи за квартал рассчитывается путем деления совокупного дохода за этот период на число членов семьи и на количество месяцев в квартале.

15. Если один из членов семьи проработал менее квартала, за который исчислялся доход, то исчисление среднемесячного среднедушевого дохода производится анологично пункту 14.
16 При исчислении совокупного дохода, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого месяца его прибытия (выбытия).
В случае прибытия (выбытия) одного члена семьи в связи с освобождением из мест лишения свободы или возвращения после принудительного лечения при исчислении совокупного дохода прибывшего (выбывшего) доходы учитываются до момента его прибытия (с момента его выбытия). Алименты или другие суммы, получаемые семьей от указанного члена семьи, включаются в совокупный доход

5. Определение совокупного дохода

17. При определении совокупного дохода учитываются следующие виды доходов, полученных в Республике Казахстан и за ее пределами, независимо от источников получения в денежной или натуральной форме за установленный период времени:

1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, премий доплат, надбавок, денежного довольствия с учетом надбавок и доплат военнослужащих, проходящих службу по контракту, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан;

2) доходы от предпринимательской деятельности, доходы от реализации продукции (работ, услуг), дивиденды, безвомездно полненные денежные средства, доходы от сдачи в аренду недвижимости и имущества, доходы, полученные от использования и эксплуатации условной земельной доли и имущественного пая.
В совокупный доход главы крестьянского хозяйства включается фактически полученный доход от реализации сельскохозяйственной продукции, указанной в декларации о полученных доходах, представляемой в налоговые органы. При этом годовой доход делится на 12 предстоящих месяцев
и соответствующая его часть включается в общий совокупный доход за определяемый период;

3) имущественный доход-прирост стоимости недвижимого имущества, не являющегося местом постоянного жительства физического лица с учетом корректировки его стоимости на инфляцию;

4) все виды пенсий, специальные государственные пособия и компенсационные выплаты, назначаемые в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами, а также решениями органов местного государственного управления и работодателями

5) стипендии, выплачиваемые студентам ВУЗов, учащимся средних специализированных учебных заведений, аспирантам, докторантам, учащимся и слушателям других учебных заведений независимо от источника их выплаты;

6) пособия по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за ребенком), по беременности и родам;

7) материальное обеспечение на детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;

8) полученные алименты на детей и других иждивенцев:
получаемые алименты, которые учитываются в совокупном доходе по времени, за которое они причитаются и начислены. Дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, и в совокупном доходе семьи учитываются по времени их начисления;
если матери (отцу) решением суда было отказано во взыскании алиментов, а также в случаях, когда брак между супругами расторгнут, но мать (отец) алименты еще не получали, совокупный доход исчисляется без учета алиментов (по представлению копии решения суда);
в случаях, когда брак между супругами не расторгнут, но в период обращения за назначением пособия вынесено решение суда о взыскании с отца (матери) алиментов, при определении совокупного дохода за предыдущий период учитываются доходы отца (матери);

9) выигрыши в денежной и натуральной форме;

10) единовременные выплаты и другие доходы, в размере, установленном законодательством, в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, возмещением вреда, причиненного работнику повреждением здоровья во время исполнения трудовых обязанностей, а величина дохода, учитываемого в совокупном доходе семьи за квартал, принимается в размере пятикратной величины расчетисто показателя для семьи, проживающей в городе и поселках и шестикратной величины расчетного показателя для семьи, проживающей в сельской местности.

18. В совокупный доход не учитывается:

1) жилищная помощь, адресная социальная помощь, государственное пособие семьям имеющим детей до 18 лет;

2) единовременные пособия на погребение;

3) единовременные государственные пособия в связи с рождением ребенка;

4) благотворительная помощь в денежном и натуральном выражении (в стоимостной оценке), оказанная в расчетном периоде в общей сумме ниже установленной величины прожиточного минимума. В случаях, когда благотворительная помощь, оказанная в расчетном периоде выше установленной величины прожиточного минимума, учитывается разница между суммой оказанной помощи и величиной прожиточного минимума;

5) материальная помощь на открытие собственного дела и (или) развитие личного подсобного хозяйства, а в случае, если материальная помощь на открытие собственного дела и (или) развитие личного подсобного хозяйства использована не по назначению, совокупный доход исчисляется с учетом суммы оказанной помощи;

6) помощь, оказанная семье в целях возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

7) алименты, выплачиваемые одним из членов семьи на лиц, не проживающих в данной семье;

8) оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;

9) содержание граждан на время протезирования;

10) стоимость бесплатного или льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение;

11) натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в виде:
лекарственных препаратов;
продуктов питания;
санаторно-курортного лечения;
протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт);
средств передвижения (кресла-коляски) и других средств реабилитации, выделенных инвалидам;
бесплатного питания учащихся в период получения образования.

6. Особенности, учитываемые при исчислении совокупного дохода

19. В совокупном доходе лиц, работающих за границей и учтенных в составе семьи, учитывается заработная плата как в национальной, так и в иностранной валюте.При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком на момент определения совокупного дохода семьи.

20. Авторские гонорары (при отсутствии договора), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения включаются в совокупный доход семьи в том месяце, в котором они были получены.

21. Суммы погашенных работодателем ссуд, кредитов включаются в совокупный доход и распределяются на срок предоставления ссуды, выдачи кредита с момента их погашения (при частичном погашении пропорционально выплаченной сумме и сроку предоставления ссуды, кредита).