Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату коммунальных услуг от 13.12.2007 г. № 4С-4-6 (Тұрғын жайды ұстауға және коммуналдық қызметтерге ақы төлеу үшін аз қамтамасыз етілген азаматтарға тұрғын үй көмегін көрсету туралы Ережені бекіту)

Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату коммунальных услуг
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» и на основании письма акима района от 28 ноября 2007 года № 1052, районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.

2. Считать утратившими силу решение районного маслихата от 21 декабря 2004 года № С-16-12 «Об утверждении Правила о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья и оплату коммунальных услуг», зарегистрированное в Департаменте юстиции Акмолинской области 24 января 2005 года № 3003, опубликованное в газете «Маяк» № 5 от 11 февраля 2005 года.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении юстиции Астраханского района Акмолинской области и вводится в действие с 1 января 2008 года.
СОГЛАСОВАНО:
Аким района Р.Акимов

Утверждено решением
Астраханского районного
маслихата от 13 декабря
2007 года № 4С-4-6
Правила о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищном помощи на содержание жилья и оплату коммунальных услуг

1. Общие положения

1. Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным слоям населения для возмещения затрат по оплате содержания жилья (кроме содержания индивидуального жилого дома), потребления коммунальных услуг, а также, по найму (аренде) жилья из государственного жилищного фонда и капитального ремонта общего имущества объектов кондоминиума, после завершения ремонтных работ.

2. Жилищная помощь предоставляется постоянно проживающим в селах района лицам, являющимися собственниками жилища или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища в том случае, если расходы на оплату содержания жилья (кроме содержания индивидуального жилого дома) и потребления коммунальных услуг в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами и нормативов потребления коммунальных услуг в бюджете семьи превышают долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг (кроме содержания индивидуального жилого дома), устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 15 процентов для всех категорий граждан. Оплата на содержание жилища и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

3. Нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, эквивалентны нормам предоставления жилья на каждого члена семьи, установленным Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях». Нормативы потребления коммунальных услуг (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение, вывоз мусора), которыми обеспечивается население, устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Лица, имеющие в частной собственности более одной единицы жилья или сдающие жилые помещения в наем (аренду) утрачивают право на получение жилищной помощи. Не имеют право на получение жилищной помощи семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии и не зарегистрированы в Государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ» (далее - отдел занятости и социальных программ) в качестве безработных, за исключением лиц, осуществляющих уход за инвалидами, признанными нуждающимися в уходе, или занятых воспитанием ребенка (одного и более) в возрасте до 3-х лет, а также занятых воспитанием 4-х и более детей до окончания младшим ребенком первого класса (но не старше 9 лет).

5. Размер жилищной помощи не может превышать сумму фактически начисленной платы за содержание жилища и потребление коммунальных услуг.

6. Жилищная помощь назначается с месяца подачи заявления на срок до конца текущего квартала. Перерегистрация получателей жилищной помощи аналогична первоначальной процедуре оформления.

7. При изменении тарифов на оплату содержания жилья и коммунальных услуг, изменении доходов семьи, отдел занятости и социальных программ производит перерасчет ранее начисленной жилищной помощи. Получатели жилищной помощи должны в течение 10 дней информировать отдел занятости и социальных программ о любых изменениях формы собственности своего жилья, о составе семьи и ее совокупного дохода, а также о случаях неверного начисления пособия.

8. За предоставление заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или незаконной выплаты жилищной помощи, наниматель (собственник) жилья лишается права на получение жилищной помощи в течении одного года, а незаконно полученные суммы в виде жилищной помощи подлежат возврату в установленном законодательством порядке.

2. Назначение жилищной помощи

9. Решение о назначении жилищной помощи принимается на основании заявления нанимателя (собственника) жилья и прилагаемых к нему следующих документов (оригиналы и копии):

1) документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, проживающих совместно с собственником (нанимателем) жилища;

2) правоустанавливающий документ на жилище (договор приватизации, договор дарения, договор купли-продажи), информационная справка о количестве единиц жилья (квартиры, дома), находящихся на праве собственности (один раз в год);

3) книга регистрации граждан;

4) сведения о доходах семьи и прочие заявленные доходы (за предшествующий квартал);

5) документы, подтверждающие трудовую деятельность;

6) справка с отдела занятости.

10. Семьи лица, имеющие право на компенсацию затрат на капитальный ремонт общего имущества кондоминиума, представляют документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, дополнительно:

1) квитанции об оплате целевых сборов на проведение капитального ремонта общего имущества кондоминиума;

2) копию договора на проведение капитального ремонта общего имущества кондоминиума, заключенного между собственником жилья, кооперативом собственников жилья и организацией, осуществляющей ремонтные работы;

3) копию акта приема-передачи произведенных работ по капитальному ремонту общего имущества кондоминиума.

11. По результатам рассмотрения представленных документов составляется расчет на семью, куда вносятся доход семьи и коммунальные платежи. Расчет подписывается представителем семьи или лицом, выступающим от имени семьи и лицом, осуществляющим прием документов. На основании расчета составляется договор в двух экземплярах, один из которых выдается собственнику (нанимателю) жилья. Указанный договор является основанием для представления жилищной помощи.

12. В случае возникновения сомнения в достоверности информации, отдел занятости и социальных программ вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставлять информацию о доходах лица, претендующего на получение жилищной помощи.

13. Размер жилищной помощи рассчитывается как разница между фактическими платежами нанимателя (собственниками) за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах норм, обеспечиваемых компенсационными мерами и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.

3. Исчисление совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение жилищной помощи.

14. Совокупный доход граждан (семьи), претендующих на получение жилищной помощи, исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищной помощи для определения дохода семьи.

15. При исчислении совокупного дохода семьи и учитываются все виды доходов, полученные за установленный период времени кроме жилищной, государственной адресной социальной помощи, государственного детского пособия, семьям, имеющим детей до 18 лет, единовременных выплат на погребение умерших и при рождении ребенка, благотворительная помощь в денежном и натуральном выражении (в стоимостной оценке), единовременные выплаты и материальная помощь, оказываемая за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также работодателей, оказанная в расчетном периоде в общей сумме ниже установленной величины прожиточного минимума:

1) доходы в виде оплаты труда, социальных выплат, а именно все виды заработной платы, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам, когда в соответствии с законодательством Республики Казахстан за ним сохраняется заработная плата);

2) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;

3) компенсации, выплачиваемые при расторжении индивидуального трудового договора в случае ликвидации организации (юридического лица), сокращении численности штата работников в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан;

4) все виды пенсий; стипендий; государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту; специальные государственные пособия; государственные социальные пособия;

5) алименты на детей и других иждивенцев;

6) единовременные суммы, полученные в порядке возмещения ущерба, причиненного увечья или иным повреждением здоровья;

7) денежное довольствие с учетом надбавок и доплат военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы;

8) доходы от личного подсобного хозяйства;
величина дохода, учитываемого в совокупном доходе семьи, за квартал принимается в размере 5-кратной величины расчетного показателя для семьи, проживающей в городской и сельской местности;

9) доход, полученный от использования и эксплуатации условной земельной доли и имущественного пая;
к имущественному доходу физических лиц относится прирост стоимости от реализации с учетом корректировки их стоимости на инфляцию:
недвижимого имущества, не являющегося местом постоянного жительства физического лица;

10) материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;

11) доходы от предпринимательской и других видов деятельности- доходы от реализации продукции (работ, услуг), доходы от вне реализационных операции, дивиденды, безвозмездно полученные денежные средства, доходы от сдачи в аренду недвижимости и имущества;

12) в совокупный доход фермеров включается фактический полученный доход от реализации сельскохозяйственной продукции, указанной в декларации о полученных доходах, представляемой в налоговые органы. При этом годовой доход делится на 12 предстоящих месяцев и в соответствии его часть включается в общий совокупный доход за определенный период;

13) выигрыши в денежной и натуральной форме;

14) другие доходы, заявленные гражданами добровольно.

4. Источник финансирования жилищной помощи.

16. Финансирование выплат жилищной помощи осуществляется за счет средств местного бюджета, путем зачисления на лицевые счета получателей жилищной помощи.

17. Отдел занятости и социальных программ формирует списки основных нанимателей и собственников квартир с указанием сумм предоставленной жилищной помощи.

18. Государственное учреждение «Отдел экономики и бюджетного планирования» не реже одного раза в год обязан проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищной помощи.

19. За неправильное оформление документов, по которым незаконно была выплачена жилищная помощь, должностные лица, по вине которых это произошло, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.