Об утверждении Правил благоустройства, санитарной очистки территорий, содержания и защиты зеленых насаждений в Карабалыкском районе от 30.09.2008 г. № 99 (Қарабалық ауданында көріктендіру, аумақтарды санитарлық тазалау, жасыл желектерді күту және қорғау Ережелерін бекіту туралы)

Об утверждени Правил благоустройства, санитарной очистки территорий, содержания и защиты зеленых насаждений в Карабалыкском районе
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года № 155, с подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», Карабалыкский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства, санитарной очистки территорий, содержания и защиты зеленых насаждений в Карабалыкском районе.

2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
решением маслихата
от 30 сентября 2008 года
№ 99
Правила
благоустройства, санитарной очистки территорий, содержания и защиты зеленых насаждений в Карабалыкском районе

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьями 3, 300, 387 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», со статьей 3 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан».
Правила регулируют отношения и устанавливают ответственность физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки территорий, содержания и защиты объектов инфраструктуры в Карабалыкском районе.

Глава 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящих
Правилах

1. Благоустройство - комплекс элементов и работ, обеспечивающих удобную, комфортную и безопасную жизнедеятельность человека на территории района. Данный комплекс работ предусматривает организацию, содержание, эксплуатацию, ремонт и охрану объектов и элементов благоустройства по следующим основным направлениям:

1) инженерное благоустройство;

2) внешне-эстетическое благоустройство;

3) санитарное благоустройство;

4) озеленение.

2. Внутридворовые территории - земли, используемые для установки малых архитектурных форм, детских, бельевых, контейнерных площадок, парковок автотранспорта, декоративных сооружений, проездов к дому, заездов во двор.

3. Отведенная территория - земельный участок, переданный землепользователю в собственность или землепользование с соответствии с решением местного исполнительного органа для размещения принадлежащих ему объектов (зданий, сооружений, строений).

4. Закрепленная территория - участок земли, тяготеющий к отведенной территории, используемый для его обслуживания, или являющийся охранной зоной.

5. Землепользователь - юридическое или физическое лицо использующее земельные участки, независимо от целей и форм собственности.

6. Места общего пользования - зоны отдыха (парки, пляжи, скверы), площади, остановочные площадки транспорта и т.п.

7. Зеленые насаждения - деревья, кустарники, травянистые культуры, расположенные на специально отведенных для них участках и массивах районных территорий (сады, парки, бульвары, уличное озеленение, цветники, газоны).

8. Инженерные сети и сооружения - важнейшие элементы инженерного благоустройства сел и поселков, предназначенные для комплексного обслуживания, нужд населения сел и поселков, предприятий, для сбора и отвода поверхностных вод с территории населенных пунктов района.

9. Малые архитектурные формы - сравнительно небольшие по объему объекты как декоративного, так и утилитарного характера;

1) декоративные сооружения - скульптуры, фонтаны и декоративные водоемы, стелы, барельефы, вазы для цветов, флагштоки и прочее;

2) сооружения утилитарного характера - беседки, павильоны, киоски, торговые тележки, скамьи, урны, таблички улиц, домов и рекламы, почтовые ящики и прочее.

10. Здание - искусственное строение, состоящее из несущих и ограждающих конструкций, образующих обязательный наземный замкнутый объем, в зависимости от функционального назначения, используемое для проживания и пребывания людей, выполнения производственных процессов, а также размещения и хранения материальных ценностей. Здание может иметь подземную часть.

11. Сооружение - искусственно созданный объемный, плоскостной или линейный объект (наземный, надводный и (или) подземный, подводный), имеющий естественные или искусственные пространственные границы и предназначенный для выполнения производственных процессов, размещения и хранения материальных ценностей или временного пребывания (перемещения) людей, грузов, а также размешения (прокладки, проводки) оборудования или коммуникаций. Сооружение также может иметь художественно-эстетическое, декоративно-прикладное либо мемориальное назначение.

12. Накрывочный полог (тент) - специальное приспособление (полотно), предназначенное для предотвращения падения, засорения, распыления на проезжую часть перевозимых сыпучих грузов.

13. Незастроенная территория - территория, на которой отсутствуют все виды наземной и подземной застройки, ограничивающие применение основных форм проектирования.

14. Улица - территория, на которой размещены проезжая часть, тротуары, насаждения, подземные и наземные инженерные сети.

15. Твердые бытовые отходы (далее ТБО) - бытовые отходы потребления.

16. Крупногабаритный мусор (далее КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства.

17. Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) вывоз (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.

Глава 2. Общие положения

18. Предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, общественным объединениям, должностным лицам и гражданам необходимо соблюдать правила благоустройства, обеспечивать надлежащую чистоту и порядок на территории сел и поселков, поддерживать в исправном состоянии здания и сооружения, не допускать повреждения и разрушения элементов благоустройства (дорог, тротуаров, газонов, малых архитектурных форм размещения, водоотвода). Государственным, общественным и частным предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственного подчинения необходимо систематически убирать и содержать за свой счет в чистоте и порядке территории, закрепленные за ними в установленном законом порядке согласно архитектурным и санитарным требованиям, а именно:

1) жилье, культурно-бытовые, административные, промышленные и торговые здания, вокзалы, кладбища, а также сады, парки, аллеи и другие места зеленых насаждений;

2) улицы, площади, проезды, дворы, тротуары, зоны отдыха, рынки и прилегающие к ним территории, стоянки автомототранспорта;

3) ограды, заборы, газонные ограждения, все виды рекламы и рекламные остановки, установки по декоративной подсветке зданий и памятников, вывески, витрины, лотки, посадочные площадки и павильоны на остановках пассажирского транспорта, фонари уличного освещения, всевозможные упорные столбы, скамейки в садах, парках, бульварах, урны, указатели наименований улиц, остановки транспорта, пешеходов, домовые номерные знаки, трансформаторные установки;

4) содержать в чистоте дворовые территории. Их следует убирать, регулярно подметать, поливать, вывозить снег и мусор в установленные места;

5) бережно сохранять зеленые насаждения, проводить полный комплекс технических мероприятий, полив, обрезку, вырезку, сушилку, очистку стволов деревьев, внесение удобрений приствольных кругов молодых деревьев, дезинфекцию и замазку ран, дупел, а также механическую обработку по уничтожению сорняков;

6) ежегодно в апреле - мае в зависимости от природно-климатических условий проводить месячник очистки территорий.

19. Уборка территории каждым субъектом собственности производится: в длину - на протяжении территории здания, в ширину - до дорожного полотна.
Уборка дорожного полотна, улиц, перекрестков с движением общественного транспорта, площадей, парков производится предприятиями в соответствии с установленным порядком.

20. Не допускать эксплуатацию и въезд на территорию сел и поселков транспортных и других механических средств, не отвечающих санитарным, техническим и экологическим требованиям, влекущих загрязнение окружающей среды.

21. Уборка территорий автобусных остановок и стоянок такси, положенных против жилой застройки, возлагается на соответствующие коммунальные службы, предприятия, учреждения, организации, арендаторов и застройщиков, за которыми закреплены для уборки данные территории.

22. Общественные места и незастроенные территории убираются в соответствии с санитарными правилами и нормами.

23. Планово-регулярную очистку территории следует проводить по графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и согласованной с учреждением санитарно-эпидемиологической службы.

24. У административных и производственных зданий, предприятий торговли и общественного питания, учреждений, на территории застройки оборудовать места стоянки автомобильного транспорта, установить урны.
Не допускается въезд и стоянка транспортных средств на газонах и других зеленых насаждений, на землях общего пользования жилых домов, магазинов, аптек, рынков, служебных зданий.

25. Не допускается мойка и ремонт автотранспортных средств на землях общего пользования, у водоразборных колонок, на пляжах рек и водоемов, в водоохранных полосах, в местах массового отдыха людей, подъездов жилых домов.

Глава 3. Порядок установки и содержание малых архитектурных форм на территории сел и поселков Карабалыкского района

26. Все элементы внешнего благоустройства, в том числе и отделку фасадов зданий, производить в соответствии с правилами, определяюшими порядок застройки территории сел и поселков. Фасады предприятий торговли и обслуживания рекомендуется осветить.

27. Строительство и установка малых архитектурных форм на территории сел и поселков допускается только после согласования с соответствующими службами района.

28. Все установки малых архитектурных форм должны содержаться в исправном состоянии.

29. Владельцам жилых, служебных, производственных и административных зданий и сооружений необходимо содержать в исправном состоянии указатели улиц и номерные знаки.

30. Юридическим лицам всех форм собственности у входа в здания необходимо иметь вывески с наименованием юридического лица на государственном и русском языках и обеспечивать их надлежащее состояние.

Глава 4. Порядок содержания инженерных сетей, сооружений и коммуникации

31. Юридическим и физическим лицам, в ведении которых находятся инженерные коммуникации, необходимо регулярно следить за техническим состоянием инженерных сетей и сооружений, которые могут вызвать нарушения благоустройства сел и поселков, а именно:

1) не допускать затопления территории;

2) следить за санитарным состоянием отведенных и охранных зон, за тем, чтобы крышки люков, водопроводной сети должны находиться на возвышении с оборудованием перекрытия колодцев канализационной сети содержались в исправном состоянии;

3) следить за состоянием твердого либо грунтового покрытия над подземными сетями, которые могут нарушиться вследствие несоблюдения правил монтажа, обратной засыпки и эксплуатации;

4) следить за состоянием газопровода, своевременно производить его покраску.

32. В случае производства капитального ремонта или реконструкции территории с твердым покрытием, доведение отметок, люков, колодцев, инженерных сетей до требуемых норм производится за счет заказчика ремонта.

33. При разработке технической документации на строительство зданий и сооружений и подземных коммуникаций проектные организации должны разрабатывать порядок организации работ, обеспечивающий максимальное сохранение деревьев и кустарников, находящихся на участках строительства.

Глава 5. Уборка и содержание территорий в зимнее время

34. Уборка снега на улицах и площадях должна производиться преприятиями, организациями и другими хозяйственными субъектами с закрепленных за ними территорий. Не допускается загромождение проездов и ходов, укладка снега и льда в газоны с посадками, очистка улиц, площадей
снегоочистительными машинами, в местах произрастания зеленых насаждений, формирование снежных валов.

35. Очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должна производиться систематически силами и
средствами владельцев и арендаторов заданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с переходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.

36. Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно вывезен.

37. Дорожки, садовые скамейки, урны, прочие элементы и малые архитектурные формы, а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

38. Механизированная посыпка песком проезжей части улиц, площадей, мостов, перекрестков, подъемов и спусков производится в плановом порядке специализированными службами коммунальных предприятий.

39. Кооперативам собственников квартир, предприятиям, учреждениям, общественным организациям, лицам и предприятиям иных форм собственности, арендующим помещения, необходимо заключать со специализированными службами коммунального хозяйства, имеющим специальную технику, договоры на механизированную посыпку песком тротуаров, площадок и других мест прохода и скопления людей или производить эти работы на указанных местах своими силами и средствами.
Землепользователям необходимо на отведенных и закрепленных территориях предусматривать противогололедные мероприятия (скалывание льда и снега, посыпку скользких мест инертными или аналогичными материалами).

Глава 6. Освещение территорий сел и поселков Карабалыкского
района

40. Освещение территорий сел и поселков обеспечивается установками наружного освещения. К установкам наружного освещения относятся:

1) устройства электроснабжения питающие сети, пункты питания, распределительные сети;

2) устройства защиты и заземления электросетей;

3) устройства управления;

4) опоры кронштейнов, тросовых подвесов.

41. Опоры располагаются в поперечниках транспортных магистралей, улиц на дорожной сети в соответствии с технической документацией.

42. На пересечениях улиц и дорог опоры устанавливают до начала закругления тротуаров соответствующих радиусов. На аллеях и пешеходных дорогах опоры размещают вне пешеходной части дорожек - на газонах, в ряду с деревьями.

43. Узкие проезды, тротуары и площадки расположенные у зданий, допускается освещать светильниками, устанавливаемыми на стенах зданий при условии удобного доступа к ним.

44. Содержание и обслуживание установок наружного освещения заключает следующие мероприятия:

1) поддерживание в технически исправном состояния установок наружного освещения, при котором количественные и качественные показатели соответствуют заданным параметрам, включая замену ламп и вышедших из строя рассеивателей в светильниках, чистку светильников, замеры уровня освещенности;

2) обеспечение регламентируемого режима работы установок наружного освещения, контроля современного включения по графику, утвержденному решением местного органа исполнительной власти, частичного или полного отключения, выявления не горящих светильников, повреждений, неотложного
устранения их.

45. Для выявления процента горения светильников и состояния установок наружного освещения проводятся контрольные проверки один раз в две недели, составляется акт по состоянию установок наружного освещения.

46. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы установок наружного освещения окрашиваются в зависимости от состояния покрытия, но не реже одного раза в три года.

47. Для общего освещения витрин принимают обычно неоновые лампы. Для дополнительного направленного освещения используют лампы накаливания.

48. При освещении афиш, стендов, витрин световые приборы размещают так, чтобы зеркальная составляющая светового потока, отраженная от освещаемой поверхности, не попадала в поле зрения смотрящего человека.

49. Для исключения прямого попадания прямого света ламп в поле зрения пешехода, водителя, предусматривается защитный угол осветительных приборов или устанавливаются специальные экранирующие решетки.

Глава 7. Снос и разборка строений на территории района

50. К работам по расчистке территорий от ветхих и изношенных строений приступают после юридического обеспечения законности выполнения данной процедуры в соответствии с действуюшим законодательством.

51. Выполнение указанных работ производится рабочими соответствующих квалификаций, привлечением требуемых машин и механизмов.

52. После произведенного демонтажа или сноса строения строительные отходы (мусор) вывозятся на полигоны твердых бытовых отходов, а участок подлежит рекультивации.

Глава 8. Порядок содержания и защиты зеленых насаждений

53. Зеленые насаждения являются важным оздоровительным фактором и украшением сел и поселков, их охрана и содержание - обязанность каждого учреждения, предприятия, организации независимо от форм собственности, каждого гражданина.

54. Одним из основных направлений благоустройства сел и поселков - Карабалыкского района является максимально возможное сохранение зеленого фонда, в результате хозяйственной деятельности юридических лиц, независимо от форм собственности, и физических лиц в Карабалыкском районе.

55. При производстве строительных, ремонтных и других работ предприятиям, организациям и физическим лицам (именуемым в дальнейшем Заказчиком) необходимо:

1) ограждать зеленные насаждения от повреждения, отдельные насаждения брать в короба во избежание их поломки или повреждения;

2) оставлять при замощении и асфальтировании дорог, тротуаров, проездов, площадей приствольную лунку ограниченную поребриком размером не менее 1 х 1 метр, с целью создания оптимального открытого почвенного пространства вокруг зеленых насаждений;

3) при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров в зоне размещения зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок более 5 сантиметров при повышении или понижении. В тех случаях, когда засыпка и обнажение корневой системы неизбежны, в проектах необходимо предусмотреть устройство для сохранения условий для нормального роста зеленых насаждений;

4) при прокладке подъездных дорог к строящимся объектам необходимо учитывать расположение насаждений и не нарушать существуюших ограждений зеленых насаждений.

56. В случае невозможности сохранення зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или производство других работ, производится снос зеленых насаждений. При сносе зеленых насаждений учитываются:

1) пылезащитные, ветрозашитные, газоустойчивые и фитонцидные качества объектов зеленого фона;

2) основные биометрические показатели - высота растений, ширина, высота и густота их крон;

3) влияние на декоративность и эстетическое оформление сел и поселков;

4) их оздоровительное влияние в определенной зоне.

57. При производстве работ, требующих сноса зеленых насаждений, заказчику необходимо:

1) получить разрешение на снос, пересадку или обрезку зеленых насаждений. Разрешение выдает орган, уполномоченный местным исполнительным органом. Основанием для выдачи разрешения является положительное заключение комиссии по вопросам благоустройства п. Карабалык и сел района;

2) произвести снос, пересадку или обрезку зеленых насаждений своими силами и средствами или заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ.

58. В случае получения разрешения на снос зеленых насаждений заказчик заключает договор с организациями, имеющими лицензию на проведение оценки зеленых насаждений, с последуюшим перечислением денежных средств (стоимости сносимых зеленых насаждений) в местный бюджет.

59. На территориях зеленых насаждений не допускается:

1) складировать строительные материалы, землю, дрова, уголь и другие предметы, засорять газоны, цветники, приствольные лунки;

2) ходить по газонам, ломать или надрезать деревья, кустарники, причинять другие механические повреждения;

3) применять соль и другие вредные для зеленых насаждений вещества с целью очистки улиц, площадей, тротуаров;

4) срывать цветы, сбивать плоды, пасти скот, добывать грунт, песок;

5) загрязнять территории зеленых насаждений промышленными и бытовыми стоками, твердыми бытовыми и промышленными отходами;

6) портить садовый инвентарь и оборудование (скамейки, урны, ограды, газонные решетки);

7) ездить на автомашинах, мотоциклах и других транспортных средствах (за исключением специального транспорта);

8) устраивать остановки пассажирского транспорта возле газонов и живых изгородей;

9) устраивать парковки и стоянки автотранспортных средств на газонах;

10) раскладывать костры, нарушать другие противопожарные правила;

11) прикреплять к деревьям электропровода, колючую проволоку, качели, веревки для сушки белья, делать надписи;

12) обрезать кроны деревьев вне установленных агрономических сроков и без соблюдения правил обрезки;

13) осуществлять самовольные порубки деревьев и кустарниковых насаждений;

14) самовольно устраивать изгороди;

15) устраивать игры: футбол, волейбол, городки и другие (за исключением мест, специально отведенных для этих целей);

16) выкапывать с луковицами и корнями цветы дикой и культурной флоры.

60. Землепользователям необходимо обеспечить охрану и воспроизводство зеленых насаждений на вверенной им территории.

Глава 9. Порядок производства земляных рабог, связанных с разрытиями
на территории сел и поселков района

61. Всем юридическим и физическим лицам, при плановом проведении забот, связанных с прокладкой подземных коммуникаций, необходимо:

1) своевременно подавать заявки и информировать соответствующие службы о планируемых работах на территории района;

2) производить прокладку и ремонт подземных сетей только после получения разрешения (ордера) на право производства земляных работ в уполномоченном органе;

3) соблюдать требования строительных норм и правил по ограждению объектов при ремонте и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций;

4) обеспечивать своевременный вывоз излишнего грунта и строительного мусора;

5) своевременно производить работы по восстановлению нарушенных дорожных покрытий и дворовых территорий, принимать необходимые меры к приведению в порядок мест раскопок, а также строительных площадок после окончания строительства и ремонта.

62. При проведении работ, связанных с устройством или ремонтом подземных коммуникаций, не допускается:

1) смещение каких-либо наземных строений и сооружений;

2) излишнее разрушение дорожных покрытий и ведение работе, получения соответствующего разрешения (ордера);

3) оставлять на тротуарах, проезжей части и газонах вынутый грунт остатки строительных материалов и мусора, засыпать крышки колодцев;

4) нарушать сроки и условия работ, указанных в разрешении (ордере).

Глава 10. Обязанности землепользователя

63. Землепользователю необходимо:

1) поддерживать в надлежащем санитарном состоянии, определяемом санитарными нормами отведенные и закрепленные территории, инженерные сети и их элементы (колодцы, люки, решетки, опоры, насосные, тепловые пункты, трансформаторные подстанции);

2) для сбора и хранения отходов иметь специально оборудованные площадки с твердым покрытием;

3) обеспечить вывоз и захоронение отходов на полигоне производственных, твердых бытовых отходов (свалке) и жидких нечистот;

4) производить при необходимости дезинфекцию, дератизацию и дезинсекцию на своей территории (для уничтожения мух, тараканов, комаров, мышей и крыс);

5) обеспечивать надлежащее содержание подъездных путей к своим строительным площадкам и другим объектам без покрытия, не допуская выноса строительного мусора, грунта за пределы отведенной территории и выезд загрязненных машин и строительных механизмом на улицы населенных пунктов.

64. Землепользователю не допускать:

1) складировать оборудование, тару, сырье, строительные материалы вне отведенной территории;

2) разводить костры, сжигать мусор, опавшие листья, ветки, производственные отходы на территории сел и поселков;

3) использовать методы очистки, носящие вред окружающей среде.

Глава 11. Ответственность физических и юридических лиц за нарушение Правил

65. За нарушение требований настоящих Правил наступает ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях". Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителей от обязанностей возмещения причиненного ими материального ущерба в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и устранения допущенных нарушений.