Об утверждении Правил определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов
В соответствии с пунктом 2 статьи 170 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЕМ:
Об утверждении Правил определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов от 06.08.2009 г. № 166 (Есептілікті табыс ету тәртібі мен мерзімдерін және нысандарын, сондай-ақ байланысты гранттарды пайдалану барысы мен нәтижелері туралы берілетін ақпаратқа қойылатын талаптарды анықтау ережесін бекіту туралы)
1. Утвердить прилагаемые Правила определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов.
2. Департаменту инвестиционной политики и планирования (Б. Тортаев) совместно с Юридическим Департаментом (Д. Ешимова) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Кусаинова М.А. и Вице-министра финансов Республики Казахстан Шолпанкулова Б.Ш.
4. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан "Об утверждении Правил представления отчетности и информации о ходе и результатах использования связанных грантов" от 16 марта 2005 года № 36 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 3519 от 28 марта 2005 года).
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.
Утверждены совместным приказом
Министра экономики и бюджетного
планирования Республики Казахстан
от 6 августа 2009 года № 166 и
Министра финансов Республики Казахстан
от 25 августа 2009 года № 351
Правила определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов
1. Настоящие Правила определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 170 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее - Бюджетный кодекс), и определяют порядок представления отчетности и информации о ходе и результатах использования связанных грантов.
2. Целями представления отчетности и информации, о ходе и результатах использования связанных грантов в рамках осуществления мониторинга их реализации являются оценка эффективности использования связанных грантов, совершенствование процесса планирования привлечения связанных грантов и выработка рекомендаций по формированию и осуществлению государственной политики в области привлечения связанных грантов.
3. Составление отчета о ходе и результатах использования связанных грантов осуществляется поэтапно и включает:
1) отражение запланированных данных, согласно стратегическим планам бюджетных программ государственных органов;
2) сравнение достигнутых результатов (фактических данных) с запланированными;
3) указание источников и методов сбора, а также использованных методов обработки и анализа информации для оценки эффективности использования связанных грантов;
4) результаты оценки эффективности использования связанных грантов;
5) оценку соответствия хода и результатов использования средств связанных грантов условиям соглашения о гранте, заключенном с донором, а также процедурам и политике предоставления связанных грантов донорами;
6) рекомендации по формированию и осуществлению государственной политики в области привлечения связанных грантов.
Отчетность о ходе и результатах использования связанных грантов, является источником для подготовки информации по оценке эффективности использования связанных грантов.
Оценка эффективности использования связанных грантов проводится на основе ниже перечисленных методов обработки и анализа информации.
При проведении оценки результатов, являющихся прямыми материальными или нематериальными последствиями, достигнутыми в ходе реализации связанных грантов, применяются следующие методы:
устанавливается степень соответствия объемов работ в натуральном выражении, сроков реализации и финансовых затрат соответствующим показателям, предусмотренным на стадии планирования связанного гранта;
устанавливается степень соответствия показателей требованиям стандартов и иным требованиям, сформулированным на стадии планирования;
устанавливается степень подтверждения предпосылок, принятых на стадии планирования (исходных данных), а также ожидаемых текущих затрат и источников их финансирования;
анализируются препятствия, возникшие в ходе реализации проекта, и меры их устранения и оцениваются действия сторон - участников реализации;
делается вывод об эффективности достижения запланированных показателей.
При проведении оценки влияния завершенного проекта на социально-экономическую ситуацию применяются следующие методы:
устанавливается соотношение вклада проекта в числе других проектов в достижение запланированных целей государственных, отраслевых и секторальных программ;
анализируются фактические сведения о текущих затратах и степень подтверждения предпосылок, созданных на стадии планирования (исходных данных);
делается вывод об эффективности вклада проекта в достижение запланированных целей государственных, отраслевых и секторальных программ.
4. Ежемесячно, к 5-му числу месяца, следующего за отчетным центральные исполнительные органы и иные государственные органы Республики Казахстан (по согласованию), ответственные за реализацию связанных грантов, представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета формы отчетности согласно приложениям 1-4 к настоящим правилам.
5. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию на основе полученной информации осуществляет оценку использования связанных грантов, которая включает в себя:
1) оценку целесообразности привлечения связанных грантов;
2) сопоставление запланированных и достигнутых результатов использования связанных грантов, а также анализ их влияния на социально-экономическое развитие республики и региона;
3) оценку и анализ различных внешних факторов, повлиявших на использование связанных грантов.
6. При выполнении всех видов оценки формулируются рекомендации по улучшению подготовки и реализации связанных грантов в рамках разработки прогнозов социально-экономического развития и бюджетных параметров и страновых программ доноров (при наличии).
7. Годовой отчет и информация о ходе и результатах использования связанных грантов представляется центральными государственными органами с учетом отчетности местных представительных и исполнительных органов, по заявкам которых привлекались связанные гранты, в центральные уполномоченные органы по государственному планированию и исполнению бюджета согласно вышеперечисленным требованиям в срок не позднее 5 марта года, следующего за отчетным.
Приложение 1 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе
и результатах использования
связанных грантов
Данные об освоении средств связанного гранта
№ п/п
Наимено-
вание
категории
Сумма
категории
(в долл.
США)
Ответст-
венная
органи-
зация
Фирма-
поставщик
товаров,
услуг
(работ)
Дата
подписания
контракта
Сумма
контракта
(в долл.
США)
1
2
3
4
5
6
7
Итого:
продолжение таблицы
Израс-
ходовано
средств в
долл. США
Израсходовано
Прогноз на
следующий месяц
(в долл.)
Примечание
За текущий
год
За месяц
долл.
США
тенге
долл.
США
тенге
8
9
10
11
12
13
14
Итого:
Примечания: 1. Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.
2. В графах № 10 и № 12 курс тенге к доллару США применяется на дату снятия средств со счета связанного гранта.
Приложение 2 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о
ходе и результатах использования
связанных грантов
Информация о поступлении и расходовании средств связанного гранта за _____ 20___ года.
Коды Донор
Функциональная группа Номер гранта
Учреждение Обслуживающий банк
Программа Специальные счета
Подпрограмма Входящий остаток на "__" ______ 20__ г.
Специальный счет
Поступление средств гранта (код бюджетной классификации)
№ п/п
Дата
поступления
средств
Сумма в
иностранной валюте
(тыс. долл. США)
Сумма в тенге
(тыс. тенге)
Код
бюджетной
классификации
за месяц
с начала
года
за месяц
с начала
года
1
2
3
4
5
6
7
Итого:
продолжение таблицы
Кассовые расходы
в иностранной
валюте (тыс.
долл. США)
Кассовые расходы
в тенге
(тыс. тенге)
Выделено
лимитов с
начала года
(тыс. тенге)
за месяц
с начала
года
за месяц
с начала
года
8
9
10
11
12
Итого:
Чистый остаток на специальном счете на "__"___ 20__ г. тыс.долл. США
тыс .тенге
курс тенге
Списание средств связанного гранта (код бюджетной классификации)
№ п/п
Дата списания
средств
Сумма в
иностранной валюте
(тыс. долл. США)
Сумма в тенге
(тыс. тенге)
Код
бюджетной
классификации
за месяц
с начала
года
за месяц
с начала
года
1
2
3
4
5
6
7
Итого:
продолжение таблицы
Кассовые расходы
в иностранной валюте
(тыс. долл. США)
Кассовые расходы
в тенге
(тыс. тенге)
Выделено
лимитов с
начала года
(тыс. тенге)
за месяц
с начала
года
за месяц
с начала
года
8
9
10
11
12
Итого:
Примечание: Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.
Приложение 3 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе
и результатах использования
связанных грантов
Информация о расходовании средств связанного гранта за ______ 20__ года
Коды Донор
Функц. группа Номер гранта
Учреждение Обслуживающий банк
Программа Специальные счета
Подпрограмма
№ п/п
Код бюджетной
классификации
Утверждено
бюджетом
всего
План на
отчетный
период
Лимиты
финанси-
рования
Расходы за счет
средств гранта,
включая оффшорные
платежи
за
отчетный
месяц
с начала
года
1
2
3
4
5
6
7
Итого:
Примечание: Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.
Приложение 4 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе
и результатах использования
связанных грантов
Информация о расходовании средств софинансирования из республиканского бюджета по проекту
___________________________________________
(наименование проекта)
Функциональная группа
Учреждение
Программа
Подпрограмма
Донор
По состоянию на "__"_______ 20__ г.
№ п/п
Наименование
категории
Сумма
категории
Фирма-поставщик
товаров, услуг
(работ)
Сумма
контракта
(в валюте
контракта)
Дата
подписания
контракта
1
2
3
4
5
6
Итого:
продолжение таблицы
Израс-
ходовано
средств в
дол. США
Расходы, отражаемые в республиканском бюджете
Специфика
Кассовые расходы
(тыс. долл. США)
Кассовые расходы
(тыс. тенге)
за отчетный
период
с начала
года
за отчетный
период
с начала
года
7
8
9
10
11
12
Итого:
Примечания: 1. Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.
2. В графе 7 указывается сумма, израсходованная с начала действия проекта.