Құжат мәтініне өту

Об утверждении критериев оценки степени риска в сферах оказания медицинских услуг, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

Бұйрық · № 142 · қабылданған 01.03.2010
Заңдық күші: Күшін жойған · 30.03.2011 редакциясы
https://adilet.kz/laws/doc-51435/?version=AI51435_3.rus
Басып шығарылды 2026-08-12 · adilet.kz
Об утверждении критериев оценки степени риска в сферах оказания медицинских услуг, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники Күшін жойған Бұйрық ·№ 142 ·01.03.2010
Акт күшін жойған. Мәтін анықтама үшін берілген және қолданыстағы құқық болып табылмайды.

Об утверждении критериев оценки степени риска в сферах оказания медицинских услуг, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

ҚАЗМедициналық қызмет көрсету және дәрілік заттар, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техникасы айналысы салаларындағы тәуекелдер дәрежесін бағалау критерийлерін бекіту туралы

Күшін жойған Бұйрық ·№ 142 · қабылданған 01.03.2010

ЭКБ деректері 03.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
Об утверждении критериев оценки степени риска в сферах оказания медицинских услуг, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники
Атауы (қаз.)
Медициналық қызмет көрсету және дәрілік заттар, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техникасы айналысы салаларындағы тәуекелдер дәрежесін бағалау критерийлерін бекіту туралы
Акт түрі
Бұйрық
Заңдық күші
Күшін жойған
Тізілімдегі мәртебе коды
yts
Нөмірі
142
Қабылданған күні
01.03.2010
Көрсетілген редакция
30.03.2011 · қолданыстағы AI51435_3.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
30.03.2011
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V100006124_
ЭКБ идентификаторы
51435
Редакция идентификаторы
AI51435_3
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
03.08.2026 08:53

0 Об утверждении критериев оценки степени риска в сферах оказания медицинских услуг, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Кодекса "О здоровье народа и системе здравоохранения", с пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1 1. Утвердить:

1 1) Критерии оценки степени риска в сфере оказания медицинских услуг согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2 2) Критерии оценки степени риска в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2 2. Комитету контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Баймуканов С.А.) обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

3 3. Департаменту административно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Бисмильдин Ф.Б.) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Биртанова Е.А.

5 5. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

1 Критерии оценки степени риска в сфере оказания медицинских услуг

Приложение 1
к совместному приказу
и.о. Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 142
и Министра экономики
и бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 5 марта 2010 года № 122
Критерии оценки степени риска в сфере оказания медицинских услуг

1

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере оказания медицинских услуг (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" и Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" для распределения субъектов контроля по степеням риска.

2 2. В настоящих Критериях использованы следующие понятия:

1 1) риск в сфере оказания медицинских услуг - вероятность наступления неблагоприятного исхода для здоровья или жизни пациента в результате некачественного оказания медицинских услуг с учетом тяжести его последствий;

2 2) субъекты контроля - организации здравоохранения, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой;

3 3) индикаторы оценки качества медицинских услуг - показатели эффективности, полноты и соответствия медицинских услуг стандартам в области здравоохранения.

3 3. Отнесение субъекта контроля к соответствующей группе степени риска осуществляется в два этапа.

4 4. На первом этапе субъекты контроля распределяются на группы риска: высокой, средней и незначительной степени риска.

5 5. В зависимости от форм предоставления медицинской помощи и видов организаций здравоохранения, субъекты контроля распределяются по степени риска следующим образом:

1

1) к группе высокой степени риска относятся субъекты здравоохранения, оказывающие стационарную, стационарозамещающую и амбулаторно-поликлиническую помощь по стратегическим направлениям согласно Стратегического плана Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2009-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1213 (далее - стратегические направления), а также субъекты здравоохранения, оказывающие скорую медицинскую помощь, организации санитарной авиации и организации здравоохранения в сфере медицины катастроф;

2 2) к группе средней степени риска - субъекты здравоохранения, оказывающие стационарную, стационарозамещающую и амбулаторно-поликлиническую помощь, за исключением стратегических направлений;

3

3) к группе незначительной степени риска - организации восстановительного лечения и медицинской реабилитации, организации, оказывающие паллиативную помощь и сестринский уход; организации, оказывающие косметологическую помощь с применением инвазивных методов и использованием лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники; а также организации, осуществляющие деятельность в сфере судебной медицины и патологической анатомии.

6 6. На втором этапе распределение субъектов контроля по группам степени риска осуществляется с учетом показателя соответствия качества оказанных медицинских услуг (далее - Показатель соответствия), выраженного в процентах.

Показатель соответствия определяется как разница между 100 % и пороговым значением индикатора оценки качества медицинских услуг (далее - пороговое значение), выраженным в процентах по каждому индикатору оценки качества медицинских услуг.
Индикаторы оценки качества медицинских услуг и их Пороговые значения определены согласно приложению к настоящим Критериям.
Для планирования проверок субъектов контроля используется среднее значение Показателя соответствия.

7 7. Из числа субъектов контроля, относящихся к группе высокой степени риска, в план проверок включаются субъекты контроля со средним Показателем соответствия:

50 % и менее;
от 50 % до 60 % на протяжении последних 3-х лет.
Из числа субъектов контроля, относящихся к средней и незначительной степеням риска, в план проверок включаются субъекты контроля с показателем соответствия:
40 % и менее;
от 40 до 60 % на протяжении последних 3-х лет.

8 8. Основаниями для приоритетного включения в план проверок субъектов контроля внутри одной группы риска являются:

1 1) период времени от момента проведения последней проверки превышающий 18 месяцев;

2 2) наличия значительных нарушений, выявленных при проведении предыдущих проверок;

3 3) отсутствие свидетельства о национальной аккредитации.

9 9. К значительным нарушениям относятся:

1 1) несоответствие оказываемых видов (подвидов) медицинской деятельности, выданной лицензии;

2 2) нарушение прав граждан на получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

3 3) нарушение договорных обязательств субъектов контроля на предоставление гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

4 4) отсутствие сертификата специалиста у медицинских работников;

5 5) несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании медицинской деятельности.

0 Индикаторы оценки качества медицинских услуг

Приложение
к Критериям оценки степени риска в
сфере оказания медицинских услуг
Индикаторы оценки качества медицинских услуг
№ п\п
На­име­но­ва­ние
ин­ди­ка­то­ров
Еди­ни­ца из­ме­ре­ния
По­ро­го­вое зна­че­ние
Ин­ди­ка­то­ры оцен­ки ка­че­ства ме­ди­цин­ских услуг
для ме­ди­цин­ских ор­га­ни­за­ций, ока­зы­ва­ю­щих ста­ци­о­нар­ную по­мощь
1
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
необос­но­ван­ной
гос­пи­та­ли­за­ции
Про­цент не
обос­но­ван­но
гос­пи­та­ли­зи­ро­ван­ных
от об­ще­го чис­ла
всех гос­пи­та­ли­зи­ро-
ван­ных за от­чет­ный
пе­ри­од
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
2
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев умер­ших
при пла­но­вой
гос­пи­та­ли­за­ции
Про­цент слу­ча­ев
умер­ших в
ста­ци­о­на­ре от всех
по­сту­пив­ших в
пла­но­вом по­ряд­ке за
от­чет­ный пе­ри­од
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
3
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
по­сле­опе­ра­ци­он­ной
ле­таль­но­сти в
слу­ча­ях пла­но­вой
гос­пи­та­ли­за­ции
Про­цент умер­ших в
ста­ци­о­на­ре по­сле
опе­ра­ции от всех
опе­ри­ро­ван­ных в
пла­но­вом по­ряд­ке за
от­чет­ный пе­ри­од
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю в слу­ча­ях
пла­но­вой
гос­пи­та­ли­за­ции
4
Ко­ли­че­ство жен­щин
умер­ших в ро­дах и
по­сле­ро­до­вом
пе­ри­о­де из них от
управ­ля­е­мых
при­чин:
- аку­шер­ских
кро­во­те­че­ний;
- ге­сто­зов;
- абор­тов
Про­цент умер­ших
жен­щин от об­ще­го
ко­ли­че­ства
вы­пи­сан­ных ро­диль­ниц
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но быть не
бо­лее 1 %
5
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев ле­таль­но­сти
де­тей от 0 до 14
лет, в том чис­ле от
0 до 1 го­да за
от­чет­ный пе­ри­од
по при­чи­нам,
ко­то­рые под­да­ют­ся
управ­ле­нию
Про­цент умер­ших
де­тей от 0 до 14
лет, в том чис­ле
де­тей до 1 го­да от
ко­ли­че­ства
вы­пи­сан­ных де­тей от
0 до 14 лет (в том
чис­ле де­тей до 1
го­да)
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю по при­чи­нам,
ко­то­рые под­да­ют­ся
управ­ле­нию
6
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
вну­т­ри­боль­нич­ной
ин­фек­ции
Ко­ли­че­ство
за­ре­ги­стри­ро­ван­ных
слу­ча­ев с
вну­т­ри­боль­нич­ной
ин­фек­ци­ей/
ко­ли­че­ство
вы­пи­сан­ных умно­жить
на 100
До 1 %
7
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
по­втор­но­го
по­ступ­ле­ния (в
те­че­ние ме­ся­ца по
по­во­ду од­но­го и
то­го же
за­бо­ле­ва­ния)
Чис­ло по­втор­ных
гос­пи­та­ли­за­ций/
об­щее чис­ло
гос­пи­та­ли­зи­ро­ван­ных
за от­чет­ный пе­ри­од
умно­жить на 100
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
8
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
рас­хож­де­ния
ос­нов­но­го
кли­ни­че­ско­го и
па­то­ло­го­ана­то­ми-
чес­ко­го ди­а­гно­зов
Ко­ли­че­ство слу­ча­ев
рас­хож­де­ния
ди­а­гно­зов за
от­чет­ный пе­ри­од/
ко­ли­че­ство всех
па­то­ло­го-ана­то­ми-
чес­ких ис­сле­до­ва­ний
умно­жить на 100
2 %
9
Об­щее ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных
жа­лоб по
срав­не­нию с
преды­ду­щим
от­чет­ным
пе­ри­о­дом
Ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных жа­лоб
за от­чет­ный пе­ри­од/
ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных жа­лоб
за преды­ду­щий
пе­ри­од умно­жить на
100
Зна­че­ние долж­но
сни­жать­ся на 10 % по
срав­не­нию с
преды­ду­щим
пе­ри­о­дом
Ин­ди­ка­то­ры оцен­ки ка­че­ства ме­ди­цин­ских услуг
для ме­ди­цин­ских ор­га­ни­за­ций, ока­зы­ва­ю­щих пер­вич­ную
ме­ди­ко-са­ни­тар­ную и кон­суль­та­тив­но-ди­а­гно­сти­че­скую по­мощь
10
По­ка­за­тель об­щей
смерт­но­сти за
от­чет­ный пе­ри­од
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1 000
на­се­ле­ния
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
11
По­ка­за­тель
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния с
ар­те­ри­аль­ной
ги­пер­то­ни­ей и
ише­ми­че­ской
бо­лез­нью серд­ца
за от­чет­ный
пе­ри­од
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1 000
на­се­ле­ния
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
12
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од
из них от
управ­ля­е­мых
при­чин:
- аку­шер­ских
кро­во­те­че­ний;
- ге­сто­зов;
- абор­тов
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 100000
жи­во­рож­ден­ных
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю по при­чи­нам,
ко­то­рые под­да­ют­ся
управ­ле­нию
13
Ко­ли­че­ство
абор­тов у жен­щин
фер­тиль­но­го
воз­рас­та,
про­жи­ва­ю­щих на
при­креп­лен­ной
тер­ри­то­рии за
от­чет­ный пе­ри­од,
в том чис­ле с
экс­тра­ге­ни­таль­ной
па­то­ло­ги­ей
Ко­ли­че­ство
абор­тов/ко­ли­че­ство
жен­щин фер­тиль­но­го
воз­рас­та умно­жить
на 1000
Сни­же­ние
на 10 % по срав­не­нию
с преды­ду­щим
пе­ри­о­дом
14
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
мла­ден­че­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од
из них от
управ­ля­е­мых
при­чин:
- за­бо­ле­ва­ний
ор­га­нов ды­ха­ния;
- ки­шеч­ных
ин­фек­ций;
- врож­ден­ных
по­ро­ков раз­ви­тия;
- при­чин
пе­ри­на­таль­но­го
пе­ри­о­да
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1 000
ро­див­ших­ся жи­вы­ми
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю по при­чи­нам,
ко­то­рые под­да­ют­ся
управ­ле­нию
15
Об­щее ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных
жа­лоб по
срав­не­нию с
преды­ду­щим
от­чет­ным
пе­ри­о­дом
Ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных жа­лоб
за от­чет­ный пе­ри­од/
ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных жа­лоб
за преды­ду­щий
пе­ри­од умно­жить на
100
Зна­че­ние долж­но
сни­жать­ся на 10 % по
срав­не­нию с
преды­ду­щим
пе­ри­о­дом
16
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев умер­ших
де­тей на до­му
Чис­ло умер­ших де­тей
на до­му/ко­ли­че­ство
умер­ших де­тей до 14
лет за от­чет­ный
пе­ри­од умно­жить на
100
Сни­зить свой
по­ка­за­тель на 5 %
17
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
гос­пи­та­ли­за­ции
боль­ных
ар­те­ри­аль­ной
ги­пер­то­ни­ей в
со­сто­я­нии
ги­пер­то­ни­че­ско­го
кри­за
Ко­ли­че­ство
гос­пи­та­ли­зи­ро­ван­ных
с ар­те­ри­аль­ной
ги­пер­то­ни­ей в
со­сто­я­нии
ги­пер­то­ни­че­ско­го
кри­за/ко­ли­че­ство
всех со­сто­я­щих на
"Д" уче­те с
ар­те­ри­аль­ной
ги­пер­тен­зи­ей
умно­жить на 100
Не бо­лее 10 %
18
Охват на­се­ле­ния
про­фи­лак­ти­че­ской
флю­о­ро­гра­фи­ей
Ко­ли­че­ство
на­се­ле­ния,
охва­чен­ных
про­фи­лак­ти­че­ской
флю­о­ро­гра­фи­ей/
ко­ли­че­ство
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния умно­жить
на 100
Не ме­нее 60 %
19
По­ка­за­тель
вы­яв­ля­е­мо­сти
боль­ных
ту­бер­ку­ле­зом
сре­ди
об­сле­до­ван­ных лиц
ме­то­дом
флю­о­ро­гра­фии
Ко­ли­че­ство слу­ча­ев
ту­бер­ку­ле­за,
вы­яв­лен­ных при
пла­но­вом
флю­о­ро­гра­фи­че­ским
об­сле­до­ва­нии за
ис­сле­ду­е­мый
пе­ри­од/об­щее
ко­ли­че­ство лиц,
ко­то­рым про­ве­де­но
пла­но­вое
флю­о­ро­гра­фи­че­ское
об­сле­до­ва­ние за
ис­сле­ду­е­мый пе­ри­од
умно­жить на 100
Не ме­нее 60 %
20
Ко­ли­че­ство
за­пу­щен­ных
слу­ча­ев
ту­бер­ку­ле­за сре­ди
впер­вые
вы­яв­лен­ных
боль­ных ТБ
Чис­ло но­вых
ле­гоч­ных боль­ных с
за­пу­щен­ны­ми
слу­ча­я­ми
ту­бер­ку­ле­за/об­щее
чис­ло но­вых ле­гоч­ных
боль­ных сре­ди
взрос­лых и
под­рост­ков умно­жить
на 100
Не бо­лее 1,5 %
21
Ко­ли­че­ство
впер­вые
вы­яв­лен­ных
боль­ных
зло­ка­че­ствен­ны­ми
но­во­об­ра­зо­ва­ни­я­ми
1-2 ста­дии за
от­чет­ный пе­ри­од
Чис­ло боль­ных с
впер­вые
уста­нов­лен­ным
ди­а­гно­зом
зло­ка­че­ствен­но­го
но­во­об­ра­зо­ва­ния 1-2
ста­дии в от­чет­ном
пе­ри­о­де/чис­ло, с
впер­вые
уста­нов­лен­ным
ди­а­гно­зом
зло­ка­че­ствен­но­го
но­во­об­ра­зо­ва­ния
умно­жить на 100
Еже­год­ное
уве­ли­че­ние
соб­ствен­но­го
по­ка­за­те­ля на 1 %
22
Ко­ли­че­ство
боль­ных
зло­ка­че­ствен­ны­ми
но­во­об­ра­зо­ва­ни­я­ми
жи­ву­щих 5 лет и
бо­лее
Удель­ный вес чис­ла
боль­ных
зло­ка­че­ствен­ны­ми
но­во­об­ра­зо­ва­ни­я­ми,
на­хо­дя­щих­ся под
на­блю­де­ни­ем пять
лет и бо­лее/об­щее
ко­ли­че­ство на "Д"
уче­те по по­во­ду
зло­ка­че­ствен­ных
но­во­об­ра­зо­ва­ний
умно­жить на 100
Еже­год­ное
уве­ли­че­ние
соб­ствен­но­го
по­ка­за­те­ля на 1 %
23
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од
от аку­шер­ских
кро­во­те­че­ний
Чис­ло слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од от
аку­шер­ских
кро­во­те­че­ний/
ко­ли­че­ство
ро­диль­ниц умно­жить
на 100
Умень­ше­ние
на 10 % по срав­не­нию
с преды­ду­щим
пе­ри­о­дом
24
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од
от ге­сто­зов
Про­из­ве­де­ние
ко­ли­че­ства слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од от
ге­сто­зов/ко­ли­че­ство
ро­диль­ниц на 100
Умень­ше­ние
сво­е­го по­ка­за­те­ля
на 10 % по срав­не­нию
с преды­ду­щим
пе­ри­о­дом
25
Ко­ли­че­ство
слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од
от абор­тов
Про­из­ве­де­ние
ко­ли­че­ства слу­ча­ев
ма­те­рин­ской
смерт­но­сти сре­ди
при­креп­лен­но­го
на­се­ле­ния за
от­чет­ный пе­ри­од от
абор­тов/ко­ли­че­ство
ро­диль­ниц на 100
Умень­ше­ние
на 10 % по срав­не­нию
с преды­ду­щим
пе­ри­о­дом
Ин­ди­ка­то­ры оцен­ки ка­че­ства ме­ди­цин­ских услуг
для ор­га­ни­за­ций, ока­зы­ва­ю­щих ско­рую ме­ди­цин­скую по­мощь
26
Слу­чаи по­втор­ных
вы­зо­вов по то­му
же за­бо­ле­ва­нию в
те­че­ние су­ток с
мо­мен­та пер­во­го
вы­зо­ва
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1000
вы­зо­вов
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
27
Пре­вы­ше­ние
вре­ме­ни до­ез­да до
боль­но­го вы­ше
сред­нес­фор­ми­ро-
ван­но­го
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1000
вы­зо­вов
Зна­че­ние по­ка­за­те­ля
не долж­но пре­вы­шать
15 % в на­се­лен­ных
пунк­тах с
чис­лен­но­стью
на­се­ле­ния бо­лее 200
тыс. и не долж­но
пре­вы­шать 2 % в
на­се­лен­ных пунк­тах
с чис­лен­но­стью
на­се­ле­ния ме­нее 200
тыс.
28
Смерт­ность при
вы­зо­вах в
при­сут­ствии
бри­га­ды
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1000
вы­зо­вов
Зна­че­ние по­ка­за­те­ля
долж­но стре­мить­ся к
ну­лю
29
Удель­но­го вес
гос­пи­та­ли­зи­ро­ван-
ных от чис­ла
до­став­лен­ных
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1000
вы­зо­вов
Зна­че­ние ин­ди­ка­то­ра
не долж­но пре­вы­шать
5 %
30
Рас­хож­де­ние
ди­а­гно­зов
боль­ных,
гос­пи­та­ли­зи­ро­ван-
ных бри­га­дой
ско­рой по­мо­щи и
ста­ци­о­на­ра
Рас­чет­ный
по­ка­за­тель на 1000
вы­зо­вов
Зна­че­ние по­ка­за­те­ля
не долж­но пре­вы­шать
5 %
31
Об­щее ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных жа­лоб
по срав­не­нию с
преды­ду­щим от­чет­ным
пе­ри­о­дом
Про­из­ве­де­ние
ко­ли­че­ства
обос­но­ван­ных жа­лоб
за от­чет­ный
пе­ри­од/ко­ли­че­ство
обос­но­ван­ных жа­лоб
за преды­ду­щий пе­ри­од
на 100
Зна­че­ние долж­но
сни­жать­ся на 10 % по
срав­не­нию с
преды­ду­щим пе­ри­о­дом

2 Критерии оценки степени рисков в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

Приложение 2
к совместному приказу
и.о. Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 1 марта 2010 года № 142
и Министра экономики
и бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 5 марта 2010 года № 122
Критерии оценки степени рисков в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

1

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (далее - Критерии) разработаны для отнесения по степеням рисков субъектов контроля в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники к различным группам.

2 2. Субъекты контроля в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники - организации здравоохранения, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью (далее - субъекты контроля).

3

3. Риск в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники - вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека в результате производства, изготовления, ввоза, реализации, применения (использования) не соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, с учетом степени тяжести его последствий.

4 4. Отнесение субъектов контроля к различным группам степеней рисков осуществляется путем первичного и последующего распределения.

Первичное отнесение субъектов контроля к различным группам степеней рисков осуществляется с учетом объективных критериев.
Последующее отнесение субъектов контроля к различным группам степеней рисков осуществляется с учетом субъективных критериев.

5 5. По объективным критериям:

1 1) к группе высокой степени риска в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники относятся организации здравоохранения, осуществляющие:

фармацевтическую деятельность, связанную с изготовлением лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
фармацевтическую деятельность, связанную с оптовой реализацией лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
медицинскую деятельность, связанную с оказанием стационарной помощи, скорой медицинской помощи и санитарной авиации;
деятельность в сфере службы крови;

2 2) к группе средней степени риска в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники относятся организации здравоохранения, осуществляющие:

фармацевтическую деятельность, связанную с производством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
фармацевтическую деятельность, связанную с розничной реализацией лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
медицинскую деятельность, связанную с оказанием амбулаторно-поликлинической помощи;
медицинскую деятельность, связанную с организацией восстановительного лечения и медицинской реабилитации;
деятельность в сфере профилактики вируса иммунодефицита человека (ВИЧ)/синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД);

3 3) к группе незначительной степени риска в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники относятся организации здравоохранения, осуществляющие:

фармацевтическую деятельность, с внедрением государственных стандартов надлежащих практик в сфере обращения лекарственных средств;
деятельность в сфере судебной медицины и патологической анатомии;
деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6 6. Субъективные критерии в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники определяются согласно приложению 1 к настоящим Критериям.

Субъективные критерии дифференцированы по бальной системе на три вида:

1 1) грубые нарушения - от 40 баллов и выше;

2 2) средние нарушения - от 5 баллов до 40 баллов;

3 3) незначительные нарушения - от 1 балла до 5 баллов.

7 7. Субъекты контроля при наборе:

1 1) 40 баллов (включительно) и выше относятся к группе высокой степени риска;

2 2) от 5 (включительно) до 40 баллов относятся к группе средней степени риска;

3 3) от 1 (включительно) до 5 баллов относятся к группе незначительной степени риска.

8 8. Основанием для приоритетного планирования проверок субъектов контроля внутри одной группы риска являются:

1 1) наибольшая сумма присвоенных баллов;

2 2) наибольший не проверенный период, в том числе не проведение проверки с момента получения государственной лицензии на осуществление вида фармацевтической деятельности.

9

9. Расчет по определению степени риска субъекта контроля для установления периодичности проверки осуществляется специалистом государственного органа в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники и утверждается главным государственным фармацевтическим инспектором области, городов Алматы, Астана по форме согласно приложению 2 к настоящим Критериям.

2.1 Субъективные критерии в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

Приложение 1
к Критериям оценки степени рисков
в сфере обращения лекарственных
средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники
Субъективные критерии в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники

п
/п
На­име­но­ва­ние кри­те­ри­ев
Бал­лы
1. Гру­бые на­ру­ше­ния
1
От­сут­ствие го­су­дар­ствен­ной ли­цен­зии на
фар­ма­цев­ти­че­скую де­я­тель­ность
40
2
Не со­от­вет­ствие со­ста­вов, раз­ме­ров по­ме­ще­ний и
обо­ру­до­ва­ний объ­ек­та ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям
40
3
Не со­от­вет­ствие ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям в ча­сти
об­ра­зо­ва­ния, ста­жа ра­бо­ты спе­ци­а­ли­стов с
фар­ма­цев­ти­че­ским об­ра­зо­ва­ни­ем, в том чис­ле не
про­хож­де­ние ат­те­ста­ции на со­от­вет­ствие за­ни­ма­е­мой
долж­но­сти
40
4
На­ру­ше­ние пра­вил про­из­вод­ства, пе­ре­воз­ки,
при­об­ре­те­ния, хра­не­ния, рас­пре­де­ле­ния, ре­а­ли­за­ции,
ис­поль­зо­ва­ния, уни­что­же­ния нар­ко­ти­че­ских средств,
пси­хо­троп­ных ве­ществ и пре­кур­со­ров в си­сте­ме
здра­во­охра­не­ния
40
5
Про­из­вод­ство, за­куп­ка, хра­не­ние, ре­кла­ма, ре­а­ли­за­ция,
при­ме­не­ние не про­шед­ших го­су­дар­ствен­ную ре­ги­стра­цию в
Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
40
6
За­куп­ка, хра­не­ние, ре­а­ли­за­ция, при­ме­не­ние не
сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
40
7
Про­из­вод­ство, ввоз, за­куп­ка, хра­не­ние,
транс­пор­ти­ров­ка, ре­кла­ма, ре­а­ли­за­ция, при­ме­не­ние
фаль­си­фи­ци­ро­ван­ных ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
40
8
При­ме­не­ние при про­из­вод­стве ле­кар­ствен­ных средств
кра­си­те­лей и вспо­мо­га­тель­ных ве­ществ, за­пре­щен­ных к
при­ме­не­нию в Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан
40
9
Ис­поль­зо­ва­ние ле­кар­ствен­ных суб­стан­ций или
по­лу­про­дук­тов, не за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в Рес­пуб­ли­ке
Ка­зах­стан, кро­ме ле­кар­ствен­ных суб­стан­ций,
про­из­ве­ден­ных в усло­ви­ях над­ле­жа­щей про­из­вод­ствен­ной
прак­ти­ки
40
10
Ис­поль­зо­ва­ние в про­цес­се про­из­вод­ства вспо­мо­га­тель­ных
ве­ществ, рас­ход­ных и упа­ко­воч­ных ма­те­ри­а­лов, не
со­от­вет­ству­ю­щих нор­ма­тив­ным до­ку­мен­там по
стан­дар­ти­за­ции, ука­зан­ным в стан­дар­те ор­га­ни­за­ции на
про­дук­цию
40
11
Ре­а­ли­за­ция вы­пус­ка­е­мой го­то­вой про­дук­ции ли­цам, не
име­ю­щим ли­цен­зию на пра­во осу­ществ­ле­ния
со­от­вет­ству­ю­ще­го ви­да фар­ма­цев­ти­че­ской или
ме­ди­цин­ской де­я­тель­но­сти
40
12
От­сут­ствие си­сте­мы воз­вра­та (от­зы­ва) лю­бой се­рии
про­из­ве­ден­ной и ре­а­ли­зо­ван­ной го­то­вой про­дук­ции, у
ко­то­рой уста­нов­ле­ны или пред­по­ла­га­ет­ся несо­от­вет­ствие
уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям ка­че­ства
40
13
На­ру­ше­ние усло­вий про­из­вод­ства и кон­тро­ля ка­че­ства
ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го
на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
40
14
Ис­пы­та­ние ста­биль­но­сти и уста­нов­ле­ния сро­ка хра­не­ния
и по­втор­но­го кон­тро­ля ле­кар­ствен­ных средств не
про­во­дит­ся или про­во­дит­ся с на­ру­ше­ни­ем усло­вий
40
15
Мар­ки­ров­ка ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния, ме­ди­цин­ской тех­ни­ки не
со­от­вет­ству­ет предъ­яв­ля­е­мым тре­бо­ва­ни­ям
40
16
Ввоз ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го
на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки осу­ществ­лен с
на­ру­ше­ни­ем усло­вий
40
17
На­ру­ше­ние усло­вий хра­не­ния и транс­пор­ти­ров­ки
ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го
на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
40
18
Хра­не­ние, ре­а­ли­за­ция, при­ме­не­ние ле­кар­ствен­ных
средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и
ме­ди­цин­ской тех­ни­ки с ис­тек­шим сро­ком год­но­сти
40
19
Не про­во­дит­ся кон­троль ка­че­ства при при­е­ме и
ре­а­ли­за­ции ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
40
20
Тре­бо­ва­ния к вы­пи­сы­ва­нию со­про­во­ди­тель­ных до­ку­мен­тов
не со­блю­да­ют­ся
40
21
От­сут­ствие сер­ти­фи­ка­тов со­от­вет­ствия или их ко­пии
40
22
На­ру­ше­ние норм от­пус­ка, выс­ших ра­зо­вых и су­точ­ных доз
ле­кар­ствен­ных средств
40
23
Из­го­тов­ле­ние ле­кар­ствен­ных пер­па­ра­тов, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния осу­ществ­ля­ет­ся с на­ру­ше­ни­ем
усло­вий
40
24
Внут­ри­ап­теч­ный кон­троль из­го­тов­лен­ных ле­кар­ствен­ных
пре­па­ра­тов не про­во­дит­ся или про­во­дит­ся с на­ру­ше­ни­ем
усло­вий
40
25
На­ру­ше­ние пра­вил уче­та ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
пред­на­зна­чен­ных для ока­за­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи в
рам­ках ГО­БМП в ме­ди­цин­ских ор­га­ни­за­ци­ях
40
26
На­ру­ше­ние пра­вил ис­поль­зо­ва­ния (на­зна­че­ния)
ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го
на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки в рам­ках ГО­БМП
40
27
На­ру­ше­ние пра­вил за­ку­па ле­кар­ствен­ных средств,
из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
преду­смот­рен­ных в рам­ках ГО­БМП
40
28
От­сут­ствие фор­му­ляр­ной ко­мис­сии ме­ди­цин­ской
ор­га­ни­за­ции
40
29
От­сут­ствие утвер­жден­но­го ле­кар­ствен­но­го фор­му­ля­ра
ме­ди­цин­ской ор­га­ни­за­ции
40
30
На­ру­ше­ние пра­вил хра­не­ния и уче­та ле­кар­ствен­ных
средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и
ме­ди­цин­ской тех­ни­ки при­об­ре­тен­ных за счет средств
ме­ди­цин­ской ор­га­ни­за­ции для ока­за­ния плат­ных услуг
40
31
Не обес­пе­че­ние спе­ци­аль­ной по­мет­кой ле­кар­ствен­ных
средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния по­сту­пив­ших
для ока­за­ния ско­рой, ста­ци­о­нар­ной и
ста­ци­о­на­ро­за­ме­ща­ю­щей по­мо­щи в рам­ках ГО­БМП штам­пом
ме­ди­цин­ской ор­га­ни­за­ции
40
32
Не вы­пи­сы­ва­ние или не пра­виль­ное вы­пи­сы­ва­ние ре­цеп­тов
40
33
Без­ре­цеп­тур­ная ре­а­ли­за­ция ле­кар­ствен­ных средств,
пред­на­зна­чен­ных для от­пус­ка по ре­цеп­ту вра­ча
40
2. Сред­ние на­ру­ше­ния
34
Не про­хож­де­ние спе­ци­а­ли­ста­ми, с фар­ма­цев­ти­че­ским
об­ра­зо­ва­ни­ем, свое­вре­мен­но кур­сов по­вы­ше­ния
ква­ли­фи­ка­ции
5
35
Не про­во­дит­ся мо­ни­то­ринг по­боч­ных дей­ствий
ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го
на­зна­че­ния, ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
5
36
Не про­во­дит­ся ана­лиз ис­поль­зо­ва­ния (на­зна­че­ния)
ле­кар­ствен­ных средств
5
37
От­сут­ствие при­бо­ров для опре­де­ле­ния
па­ра­мет­ров тем­пе­ра­ту­ры и влаж­но­сти воз­ду­ха
5
38
По­се­рий­ный учет ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий
ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки не
ве­дет­ся, в том чис­ле учет сро­ков год­но­сти
ле­кар­ствен­ных средств, из­де­лий ме­ди­цин­ско­го
на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
5
39
На­ру­ше­ние пра­вил уни­что­же­ния ле­кар­ствен­ных средств,
из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния, ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
5
40
На­ру­ше­ние пра­вил ре­кла­мы ле­кар­ствен­ных средств,
из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской тех­ни­ки
5
3. Незна­чи­тель­ные на­ру­ше­ния
41
От­сут­ствие жур­на­ла ре­ги­стра­ции тем­пе­ра­тур­но­го ре­жи­ма и влаж­но­сти
1
42
Не раз­ме­ще­ние на вид­ном ме­сте ко­пии го­су­дар­ствен­ной
ли­цен­зии на фар­ма­цев­ти­че­скую де­я­тель­ность и
при­ло­же­ния к ней
1
43
От­сут­ствие нор­ма­тив­ной до­ку­мен­та­ции и спра­воч­ной
ли­те­ра­ту­ры
1
44
От­сут­ствие пре­ду­пре­ди­тель­ных над­пи­сей и ин­фор­ма­ции о
но­ме­рах те­ле­фо­нов и ад­ре­се го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на по
кон­тро­лю в сфе­ре об­ра­ще­ния ле­кар­ствен­ных средств,
из­де­лий ме­ди­цин­ско­го на­зна­че­ния и ме­ди­цин­ской
тех­ни­ки, спра­воч­ной фар­ма­цев­ти­че­ской служ­бы
1
Примечание: ГОБМП - гарантированный объем бесплатной медицинской помощи

2.2 Приложение 2

к Критериям оценки степени рисков
в сфере обращения лекарственных
средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники
форма

0 Расчет по определению степени риска субъекта контроля для установления периодичности проверки

Утверждаю
Главный государственный
фармацевтический инспектор
__________________________
(области, г.г. Алматы, Астана)
__________________________
ФИО, подпись
"____" ____________ ____ года
Расчет по определению степени риска субъекта контроля для установления периодичности проверки
___________________________________________
наименование объекта

п/
п
Груп­па рис­ка
по объ­ек­тив­ным
кри­те­ри­ям
Ко­ли­че­ство
на­бран­ных
бал­лов
Диа­па­зон бал­лов
по субъ­ек­тив­ным
кри­те­ри­ям
Сте­пень
рис­ка
Пе­ри­о­дич­ность
про­вер­ки
1
2
3
4
5
6
Заключение
____________________________________________________________________
(прописью указывается наименование объекта, его степень риска и
кратность проверок)
____________________________________________________________________
ФИО, должность, подпись специалиста, проводившего расчеты