О правилах застройки территорий населенных пунктов Восточно-Казахстанской области от 26.06.2000 г. № 4/4-II (Шығыс Қазақстан облысының елдi мекендерiнiң аумақтарында құрылыс салу ережесi туралы)

О правилах застройки территорий населенных пунктов Восточно-Казахстанской области
📌 Сноска. Утратило силу решением Восточно-Казахстанского областного маслихата от 16 октября 2007 года N 2/19-IV.
В соответствии со ст. 41 Закона Республики Казахстан
"О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан" Восточно-Казахстанский областной Маслихат РЕШИЛ:

1. Правила застройки территорий населенных пунктов Восточно- Казахстанской области утвердить (прилагаются).

2. Ввести Правила в действие с 1 июля 2000 года.

3. Областным газетам "Дидар" (Адилбаев Ж.А.), "Рудный Алтай" (Посачилина Т.П.) опубликовать данные Правила и совместно с облтелерадиокампанией (Городнянский Е.А.) периодически освещать ход выполнения на территории области.

4. Организацию введения в действие настоящих Правил и контроль за их соблюдением возложить на акимов городов и районов, а также соответствующие контролирующие службы государственных органов.

Утверждены решением
Восточно-Казахстанского
областного Маслихата
от 27 июня 2000 года
N 4/4-II
ПРАВИЛА
застройки территорий населенных пунктов
Восточно-Казахстанской области
Правила застройки территорий населенных пунктов Восточно- Казахстанской области (в дальнейшем Правила) разработаны на основании статьи 41 Закона Республики Казахстан "О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан" от 10 декабря 1993 года N 2578-ХII.

Раздел I. Общие положения

1. Основные понятия, используемые в Правилах
Объекты недвижимости в градостроительстве (далее - объекты недвижимости) - объекты, в отношении которых осуществляется деятельность по использованию, строительству и реконструкции: здания, сооружения и земельные участки, на которых эти объекты располагаются;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций, оборудования, связи, транспорта, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городов и населенных пунктов;
строительные нормы и правила - нормативно-технические документы, подлежащие обязательному исполнению при осуществлении застройки территорий;
градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городах и населенных пунктах области, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении строительства или реконструкции;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты;
красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов и площадей в городах и населенных пунктах области;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Сервитут - право граждан и юридических лиц на ограниченное целевое пользование земельными участками, находящимися на праве частной собственности или праве землепользования у других лиц.

2. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к
использованию гражданами и юридическими лицами земельных участков
Осуществление застройки и использование земельных участков гражданами и юридическими лицами, являющимися соответственно собственниками, пользователями (арендаторами) земельных участков, проводится с соблюдением разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, правилами застройки, с соблюдением красных линий, установленных проектами планировки, а также с учетом природоохранных, санитарных и противопожарных требований.

3. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении
застройки территорий городов и населенных пунктов
Граждане и юридические лица обязаны:
- охранять среду жизнедеятельности;
- осуществлять застройку в соответствии с проектами;
- не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, памятники истории и культуры, природы, городские, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;
- проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с архитектурно- градостроительной документацией, строительными нормами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;
- выполнять предписания государственных органов надзора (Госархстройинспекция, Госсаннадзор, Госпожнадзор), осуществляющих контроль в области градостроительства;
- оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства, в осуществлении ими своих полномочий;
- предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга застройки территорий, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости;
- безвозмездно передавать один экземпляр копий проектной документации, а также материалов комплексных изысканий для строительства в архив местного органа архитектуры и градостроительства, в случаях ее отсутствия - в областной орган архитектуры и градостроительства.

4. Назначение государственного градостроительного кадастра и
мониторинга застройки территорий населенных пунктов

4.1. Государственный градостроительный кадастр - государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления застройки территорий населенных пунктов, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости.

4.2. Сведения государственного градостроительного кадастра, за исключением сведений, составляющих государственную, конфиденциальную и коммерческую тайну, являются общедоступными для граждан и юридических лиц и предоставляются в порядке, определенном республиканским государственным органом по управлению архитектурно-градостроительной деятельностью.

4.3. Мониторинг застройки территорий населенных пунктов - система наблюдения за состоянием и изменением объектов недвижимости, которые ведутся по единой методике посредством изучения состояния среды жизнедеятельности.
Сведения мониторинга застройки территорий населенных пунктов подлежать внесению в Государственный градостроительный кадастр.

Раздел II. Регулирование застройки территорий населенных пунктов

5. Градостроительные требования к использованию земельных
участков в населенных пунктах

5.1. Градостроительные требования к использованию земельных участков при их предоставлении для строительства устанавливаются с учетом генеральных планов населенных пунктов, проектами планировки, проектов застройки, а также плана функционально-градостроительного зонирования и правил застройки и охраны окружающей среды.

5.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для строительства объектов, прав собственности или землепользования на эти участки обращаются с ходатайством к акиму города (района).
В ходатайстве должны быть указаны целевое назначение объекта строительства, местонахождение земельного участка и его предполагаемые размеры.

5.3. Местный орган архитектуры и градостроительства по поручению акима города (района) определяет возможность использования испрашиваемого земельного участка для строительства объекта в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта и другими проектами.

5.4. При невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка под строительство объекта с испрашиваемым назначением местный орган архитектуры и градостроительства готовит решение акима города (района) об отказе с обоснованиями и мотивами отказа.

5.5. При предоставлении испрашиваемого земельного участка под строительство объекта местный орган архитектуры и градостроительства подготавливает исходно-разрешительную документацию на объект строительства, в котором указываются:
- местоположение земельных участков;
- площадь отводимой территорий;
- проекты границ участка в соответствии с проектами планировки и проектами застройки территорий и расстояния границ участка до окружающих объектов;
- разрешенное целевое использование земельных участков;
- обеспечение земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- заключение государственных органов надзора (Госархстройинспекция, Госсаннадзор, Госпожнадзор, ВК областное управление охраны окружающей среды).

5.6. По договору с заказчиком (застройщиком) государственное предприятие по градостроительному кадастру готовит пакет исходно- разрешительной документации по выбору земельного участка для проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости. Документация по выбору земельного участка согласовывается с природоохранными органами и другими юридическими и физическими лицами, гражданами, интересы которых затрагиваются намеченным отводом земель.

5.7. На основании утвержденного проекта объекта, намечаемого к строительству, аким города (района) принимает решение о предоставлении права собственности на земельный участок, либо права землепользования (аренды).

5.8. Аким города (района) при предоставлении земельных участков с учетом перспективного развития населенного пункта может устанавливать дополнительные требования к их использованию.

5.9. Предоставление земельных участков в населенных пунктах осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

5.10. В случае предоставления земельных участков на праве собственности или праве долгосрочной аренды аким города (района) вправе объявлять конкурсы или аукционы.
При проведении конкурсов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков для застройки территорий населенных пунктов к их участникам могут устанавливаться следующие дополнительные требования:
- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости,
переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и
инженерного оборудования;
- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
- соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
- благоустройства территорий общего пользования.
Указанные требования сохраняются в случае перехода прав на земельный
участок другому лицу.

5.11. Юридическое лицо, владеющее земельным участком на правах
собственности или долгосрочной аренды, осуществляет его освоение в
соответствии с градостроительным паспортом, включающим следующую
информацию:
- коды регистрации в государственном градостроительном кадастре;
- общие сведения о собственнике (арендаторе);
- общие сведения об участке;
- коды территориальной зоны, установленные правилами застройки;
- функционально-целевое назначение территориальной зоны, в пределах
которой находится земельный участок;
- данные об инженерно-геологических сейсмических условиях;
- данные о градостроительных условиях;
- план установленных границ земельного участка;
- здания, строения и сооружения, принадлежащие собственнику, пользователю или арендатору с указанием их параметров;
- наличие в границах земельного участка инженерных сетей и сооружений с указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов;
- градостроительные регламенты и сервитуты по использованию земельных участков.

5.12. При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов. В случае деления объектов недвижимости должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.

6. Разрешение на строительство

6.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, пользователя или арендатора объекта недвижимости, осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территорий.

6.2. Разрешение на строительство выдается Комитетом по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан на основании заявлений заинтересованных граждан и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки и при наличии утвержденной проектной документации, согласованной в установленном порядке с органами государственного надзора (Госэкспертиза, экологии, Госпожнадзора, Госсаннадзора, Госстройлицензии) и местными исполнительными органами.

6.3. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации местным органом архитектуры и градостроительства

6.4. Аким города (района) может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- не целевого использования земельного участка;
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;
- отсутствия лицензии у исполнителя;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, а также природоохранным, санитарным и противопожарным требованиям.
При этом Аким города (района) обязан письменно уведомить заказчика, заказчик вправе обжаловать отказ в выдаче разрешения в вышестоящую организацию.

6.5. Решение акима города (района) о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.

6.6. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем на один год.
Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливаются акимом города (района). Действие разрешения может быть приостановлено в случае установления фактов нарушения правил производства работ, отступления от утвержденного проекта и других нарушений действующего законодательства. При этом заказчику (застройщику) в письменной форме выдается соответствующее предписание.

6.7. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.

6.8. Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами со строительными нормами и правилами возлагается на орган государственного архитектурно- градостроительной инспекции области, по вопросам соблюдения санитарных, экологических, противопожарных требований (норм и правил) - на соответствующие государственные органы надзора.

7. Сервитуты в области градостроительства

7.1. В отношении объектов недвижимости в градостроительстве могут устанавливаться публичные и частичные сервитуты.

7.2. Публичный сервитут устанавливается нормативными правовыми актами акима города (района) на основании утвержденного градостроительного проекта в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами (прокладка и расширение городских магистралей и улиц, строительство инженерных сооружений, формирование основных градостроительных узлов и т.д.).

7.3. Частные сервитуты в области градостроительства могут устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений;
- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
- проведение работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
- прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;
- применение проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;
- эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки;
- других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

7.4. Порядок установления и прекращения частных сервитутов определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Раздел III. Порядок застройки на территории населенных пунктов

8. Общие требования к застройке территории

8.1. Порядок застройки на территории населенных пунктов разрабатывается на основе действующих нормативных актов.

8.2. Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими архитектурно-градостроительную деятельность на территории области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

8.3. Порядок применяется с учетом действующих на территории Республики Казахстан нормативов и правил по проектированию и строительству.

8.4. На территории области все виды строительных работ осуществляются в установленном порядке, при наличии разрешительных документов, выдаваемых гражданам местными исполнительными органами, органами архитектуры и градостроительства и другими органами государственного надзора.

8.5. Граждане и юридические лица, допустившие нарушения установленного порядка по застройке территории населенных пунктов (выполнение различных видов строительных работ), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8.6. Разрешительные документы оформляются на следующие виды проектных и строительных работ:
- новое строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, сооружений и комплексов различного назначения;
- капитальный ремонт, реставрацию и консервацию, определение охранных зон объектов и сооружений, отнесенных к памятникам истории, археологии, культуры и архитектуры;
- новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, автомагистралей, улиц, проездов и транспортных сооружений, железнодорожных путей и сооружений, трамвайных путей и сооружений, остановок общественного транспорта;
- новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт площадей, парков и других зеленых зон различного назначения, бассейнов и фонтанов, ограждений и малых архитектурных форм, уличного освещения, подсветки зданий, сооружений и комплексов, рекламы различных видов, информационных устройств и уличных указателей и других работ по обустройству территорий общественного назначения;
- бурение и разрытие грунта для геотехнических исследований, разработку карьеров и бурение скважин различного назначения;
- восстановление природного ландшафта;
- размещение и обустройство объектов временного назначения - павильонов, киосков, летних площадок, рынков, автостоянок, гаражей, автозаправочных станций, пунктов технического осмотра и диагностики автомобилей, вспомогательных строений и сооружений различного назначения, установление ограждений, временных инженерных сетей, уличного освещения и других объектов;
- снос строений и зеленых насаждений, земельные работы по планировке территорий, разборка внешних и внутренних несущих стен зданий, строений и сооружений, асфальтирование, бетонирование и укладка тротуарных плит на основных пешеходных участках и площадях и других видов работ, в результате которых изменяется функциональное использование и внешние параметры объекта.

8.7. Без разрешительных документов при обязательном контроле местных органов архитектуры и градостроительства, и соблюдении санитарных, противопожарных требований, строительных норм и правил выполняются следующие строительные работы:
- ремонт кровли без изменения конфигурации, цвета и типа покрытия;
- замена столярных изделий без изменения их размеров и формы;
- внутренние отделочные работы;
- наружные отделочные работы без изменения элементов фасада и цвета;
- ремонт и замена санитарно-технических устройств и оборудования в зданиях и сооружениях без изменения существующей схемы инженерного обеспечения, планировки помещений и фасадов;
- размещение торговых точек для обслуживания населения на период проведения праздничных массовых мероприятий.

9. Проектирование объектов строительства и реконструкции на
территории населенных пунктов

9.1. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. Z952200_ "О лицензировании" граждане и юридические лица, осуществляющие или имеющие намерения вести проектную и строительную деятельность на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должны получить лицензию на данный вид работ.

9.2. Проектирование нового строительства, реконструкции (реставрации, расширения, капитального ремонта, технического перевооружения) и благоустройства объектов осуществляется в соответствии с решениями акимов городов (районов).

9.3. Разработка проектной документации выполняется в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ), выдаваемым органом архитектуры и градостроительства, с учетом требований санитарных, экологических, противопожарных и строительных норм. В архитектурно-планировочное задание включаются общие рекомендации по проектированию объектов различного назначения с учетом природно-климатических, сейсмических и градостроительных условий, а также архитектурному решению, отделки фасадов и внутренних помещений, кровли и чердачных помещений с применением современных строительных и отделочных материалов, систем водоотвода атмосферных осадков с кровель и прилегающих к объекту территорий, озеленения и благоустройства территорий, покрытия проезжих частей улиц и тротуаров, малых архитектурных форм, рекламы, освещения и подсветки в темное время суток.

9.4. Разработанный проект представляется на рассмотрение в орган государственной экспертизы. В случае отклонения проекта от строительных норм, требований и рекомендаций архитектурно-планировочного задания - проект возвращается с замечаниями на доработку с повторным его рассмотрением в установленном порядке.

10. Проектирование индивидуальной (усадебной) застройки

10.1. Архитектурный облик района индивидуальной застройки, его планировочная структура, типы домов и этажность, архитектурное и цветовое решение фасадов и благоустройство определяются проектом застройки, разработанного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием местных органов архитектуры и градостроительства.

10.2. Проектирование и строительство индивидуальных жилых домов осуществляется в установленном порядке согласно строительным нормам и правилам застройки.

10.3. В районах индивидуальной застройки разрешается строительство хозяйственных построек и надворных туалетов, согласно утвержденному проекту местных органов архитектуры и градостроительства.

10.4. Размеры земельного участка для строительства индивидуального жилого дома устанавливаются с нормативными правовыми актами и утвержденным проектом.

11. Реконструкция жилых и нежилых помещений

11.1. В случае реконструкции жилых и нежилых помещений, предусматривающей изменение конструктивных решений и параметров помещения, собственник помещений обращается к акиму города (района) с ходатайством о разрешении реконструкции помещения.
По поручению акима города (района) орган архитектуры и градостроительства в установленном порядке и в соответствии с СНиП, санитарных, экологических, противопожарных норм готовит заключение о возможности проведения реконструкции помещения.

11.2. По предоставлении решения акима города (района) о разрешении реконструкции помещения - собственник в установленном порядке обязан разработать проект и получить заключение на проект в органе экспертизы.
На основе согласованного решения и наличия лицензии у исполнителя Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан выдает разрешение на производство работ.

11.3. Собственники, допустившие нарушение требований по реконструкции жилых и нежилых помещений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

11.4. По завершении реконструкции жилых и нежилых помещений в установленном порядке оформляется акт приемки помещения.

12. Проектирование инженерных сетей и сооружений

12.1. Проектирование магистральных инженерных сетей и сооружений осуществляется по заказу служб и организаций.
Физические и юридические лица, заинтересованные в строительстве магистральных инженерных сетей и сооружений, также могут выступать заказчиками на их проектирование и строительство с последующей передачей сетей на баланс соответствующих служб города (района).

12.2. Проектирование разводящих и внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов, а также сетей внутри зданий и сооружений, независимо от их протяженности, осуществляется по заказу застройщиков в соответствии с техническими условиями инженерных служб города (района).
Проектирование инженерных сетей и сооружений осуществляется проектными организациями или физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии.

12.3. Проекты инженерных сетей на всех стадиях и видах должны выполнятся на полноценной и современной топогеодезической основе. Разработанные проекты инженерных сетей подлежат обязательному согласованию с органами архитектуры и градостроительства.
Проекты инженерных сооружений (насосные, подстанции и другие объекты) согласовываются в установленном порядке с органом экспертизы.

12.4. Разрешение на производство работ на строительство инженерных сетей и сооружений выдается при наличии у заказчика согласованной проектной документации, а у исполнителя лицензии на данный вид работ.

12.5. По завершении строительства инженерных сетей и сооружений, до их засыпки грунтом застройщик или строительная организация обязаны представить в органы архитектуры и градостроительства исполнительную геодезическую съемку вновь построенного участка инженерной сети (сооружения).

12.6. Вновь построенные инженерные сети (сооружения) без регистрации органов архитектуры и градостроительства в эксплуатацию инженерными службами города (района) не принимаются.

12.7. Строительные организации, осуществляющие производство работ по строительству или ремонту инженерных сетей и сооружений без согласованной проектной документации и без разрешения на производство работ, подвергаются административному взысканию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

13. Проектирование улично-дорожной сети и транспортных сооружений

13.1. Физические и юридические лица (заказчики), заинтересованные в строительстве объектов улично-дорожной сети и транспортных сооружений, обращаются с ходатайством в аппарат акима города (района) о разрешении проектирования и строительства указанных объектов.
Разработанная проектная документация на строительство улично-дорожной сети и транспортных сооружений подлежит согласованию в органе экспертизы проектов, с другими органами контроля и надзора, а также подлежать согласованию, при необходимости, с другими городскими (районными) службами, дорожной полиции.

14. Строительство объектов

14.1. Граждане и юридические лица (заказчики), имеющие положительное заключение органа экспертизы на проектную документацию, по предоставлению акта на право собственности на земельный участок или право землепользования, обращаются с заявлением в государственную архитектурно-строительную инспекцию о предоставлении разрешения на производство строительных работ по возведению объекта, с приложением копий следующих документов:
- решение акима города (района) на проектирование объекта;
- заявление в государственную архитектурно-строительную инспекцию области;
- лицензия подрядчика на право ведения строительных работ;
- заключение органа экспертизы по проекту строительства (реконструкции);
- заключение Госпожнадзора по проекту;
- заключение ВК областного управления экологии и природных ресурсов по проекту промышленных объектов, объектов обслуживания, автотранспорта, дорог и других объектов, связанных с выбросами в окружающую среду и размещаемых в водоохранных зонах рек;
- стройгенплан, согласованный с органом архитектуры и градостроительства;
- договор на авторский надзор с проектной организацией (проектировщиком);
- подписки и приказы на прораба и технадзора (форма N 8), допуски на производство работ в сейсмической зоне;
- акт посадки здания.

14.2. По предоставлении заказчиком необходимых документов, Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан выдает разрешение на производство работ и вынос объекта в натуру (ежегодно производится пролонгация данного разрешения).

14.3. Граждане и юридические лица вместе с представителями строительной организации оформляют в органах архитектуры и градостроительства соответствующие документы на вынос объекта или комплекса в натуру и несут ответственность за их соблюдение.

14.4. Граждане и юридические лица, имеющие разрешения на производство строительных работ, за пять дней извещают орган государственной архитектурно-строительной инспекции о начале строительства объекта. Производство работ осуществляется в соответствии с установленными в проекте сроками строительства, утвержденными органами архитектуры и градостроительства.
Граждане и юридические лица, допустившие при строительстве нарушения проекта и качества строительно-монтажных и отделочных работ, несут ответственность согласно действующему законодательству.

14.5. На период строительства объектов или комплексов в целях обеспечения безопасности, жизнедеятельности на прилегающих территориях, зданиях и сооружениях, организации технологического процесса и создания эстетического восприятия стройки, в обязательном порядке предусматривается обустройство строительной площадки - установка ограждения, организация подъездов и пешеходных проходов, мойка автотранспорта и другие мероприятия в соответствии с проектом производства работ и строительным генпланом, правилами пожарной безопасности.

14.6. По завершении строительства объекта или комплекса заказчики
обязаны до приемки объекта в эксплуатацию представить в органы архитектуры
и градостроительства исполнительную топографическую съемку.

15. Приемка объектов завершенного строительства

15.1. Приемка в эксплуатацию объектов и комплексов после завершения
их строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения,
реставрации и капитального ремонта осуществляется в установленном порядке
государственной приемной комиссией, с обязательным участием в комиссии
органов Госархстройинспекции, охраны окружающей среды, санитарного и
противопожарного надзора.

15.2. До оформления государственного акта приемки заказчики совместно
со строительной организацией и службами города и района готовят:
- акты о промежуточной приемке;
- акты на скрытые работы;
- акты об испытании оборудования;
- сертификаты и паспорта на строительные материалы, и конструкции;
- экспертное заключение на проектную документацию;
- другую необходимую техническую документацию.

15.3. Приемка объектов и комплексов в эксплуатацию оформляется актами
госкомиссии, которые утверждаются исполнительными органами города
(района).

16. Правила производства работ по строительству и ремонту
инженерных сетей и сооружений

16.1. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений инженерных сетей и сооружений лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее чем за 24 часа до начала работ вызвать на место работ представителей заинтересованных организаций, установить совместно с ними точное расположение существующих сетей и сооружений и принять меры к их полной сохранности.
Руководители заинтересованных организаций обеспечивают явку своих представителей к месту производства работ и дают исчерпывающие письменные указания условий, необходимых для обеспечения сохранности принадлежащих им сетей и сооружений при производстве работ. Работы по вскрытию дорожных покрытий и разрытию улиц, площадей и других мест общего пользования производятся только при наличии ордера технической инспекции или соответствующих служб Акимата района.

16.2. Лицо, ответственное за производство работ, обязано до начала работ выполнить следующее:

а) оформить ордер на право производства работ;

б) установить по границам разрытия ограждения знаки установленного ГОСТом образца;

в) в местах движения пешеходов подготовить пешеходные мостики с поручнями и обеспечить освещение участка разрытия в ночное время;

г) принять меры к обеспечению бесперебойной работы арычной системы;

д) при наличии зеленых насаждений в зоне работы механизмов оградить их глухими щитами, гарантирующими их сохранность и обеспечивающие доступ к лоткам и колодцам.
При разрытиях, требующих закрытия проездов, соответствующими знаками ясно обозначается объезд. При необходимости изменения маршрутов автотранспорта, заказчик согласовывает их с акимом города (района) и дорожной полицией, с извещением граждан через средства массовой информации.

16.3. Запрещается начинать разработку траншей без предварительной подготовки, гарантирующей максимальное сбережение дорожного покрытия.

16.4. Доставка материалов к месту выполнения работ допускается не ранее чем за 24 часа до начала выполнения работ.

16.5. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций должно производиться с соблюдением следующих условий:

а) работы выполняются короткими участками в соответствии с проектом производства работ;

б) работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территорий;

в) грунт, вынутый из траншеи и котлованов, должен вывозиться с места работ немедленно;

г) обратная засыпка траншеи должна производиться гравийно-оптимальной смесью с послойным уплотнением;

д) при прокладке магистральных инженерных сетей по улицам. Ширина асфальтобетонного покрытия, которых 4-7 м, асфальтобетонное покрытие восстанавливается на всю ширину существующей дороги, а при ширине более 7 м восстановление асфальтобетонного покрытия выполняется по траншее и в зоне работы строительных механизмов;

е) при прокладке телефонной канализации, электрокабелей и других инженерных сетей по тротуарам с шириной асфальтобетонного покрытия 1,5- 2 м асфальтобетонное покрытие восстанавливается по всей ширине тротуаров. Запрещается засыпать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев подземных сооружений, водосточные решетки и лотки.

16.6. По окончании разработки траншеи лицо, ответственное за производство работ, обязано засвидетельствовать представителю органов архитектуры и градостроительства соответствие разработки траншеи проекту инженерной сети и оформить данное соответствие актом.

16.7. В случае несоответствия проектов трасс инженерных сетей при производстве или окончании строительно-монтажных работ, органами архитектуры и градостроительства выдается предписание на перекладку этих сетей. Затраты на переустройство инженерных сетей и их оборудование, для приведения в соответствие с проектом, выполняются за счет организации, производящей эти работы.

16.8. При разрытии грунтовых дорог организация, которая производила разрытие, обязана после окончания работ выполнить обратную засыпку с послойным уплотнением грунта. В случае невозможности уплотнения грунта обратную засыпку выполнить "несжимаемым" грунтом.

16.9. В случае появления просадок, разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия в местах прокладки инженерных сетей строительная организация обязана регулярно в течение 1 года производить повторное восстановление асфальтобетонного покрытия в сроки, при обоснованном установлении причин их появления технической инспекцией.

16.10. По окончании монтажа инженерных сетей и строительства инженерных сооружений, но до засыпки грунтом последних строительная организация сдает 1 экземпляр исполнительной съемки в органы архитектуры и градостроительства.
Исполнительная съемка коммуникаций, имеющих люки и колодцы (на прямых участках без углов поворота), может производиться после засыпки траншей и полного восстановления элементов внешнего благоустройства.

16.11. Исполнительные съемки всех инженерных сетей и их сооружений по 1 экземпляру сдаются в местные органы архитектуры и градостроительства. Исполнительный чертеж является паспортом инженерной сети или сооружения и представляет собой план и профиль, выполненные на основании инструментальной геодезической съемки строящегося объекта.

16.12. Приемка в эксплуатацию законченных строительством инженерных сетей производится государственными или рабочими комиссиями, в которые входят представители заказчика, органов архитектуры и градостроительства, органов государственного надзора (Госстройинспекции, Госсаннадзора, Госпожнадзора, ВК областного управления охраны окружающей среды), генерального подрядчика, субподрядной организации, проектной организации, технической инспекции и при необходимости других заинтересованных организаций.

16.13. Рассмотрев предъявленную документацию, комиссия производит осмотр построенных сооружений в натуре и устанавливает:

а) соответствие выполненных работ исполнительным чертежам;

б) качество выполненных работ;

в) недоделки;
После ликвидации отмеченных комиссией недоделок инженерная сеть принимается в постоянную эксплуатацию.

16.14. Приемка инженерных сетей в эксплуатацию должна производиться после полного завершения всех работ, включая установку люков, колодцев и полного восстановления элементов благоустройства.

16.15. Ответственность за состояние колодцев, тепловых камер, люков на улицах и внутриквартальных территориях города (населенных пунктов) несет эксплуатирующая организация или ведомство, в ведении которого находиться данная инженерная сеть.

16.16. В случае обнаружения при строительстве зданий и сооружений, а также работах по благоустройству территорий инженерной подземной сети, уложенной с отступлением от проекта, зарегистрированного в органах архитектуры и градостроительства и принятой в эксплуатацию, эта сеть подлежит перекладке за счет организации, принявшей ее в эксплуатацию.

17. Восстановительные работы по ликвидации аварий инженерных сетей

17.1. При повреждениях подземных инженерных сетей и сооружений, послуживших причиной остановки производства, несчастных случаев, руководители или другие полномочные представители организации, в эксплуатации которой находятся эти сооружения, после получении сигнала об аварии обязаны:

а) немедленно вызвать аварийную бригаду под руководством ответственного лица для отключения и переключения поврежденных сетей;

б) уведомить об аварии техническую инспекцию, службы благоустройства, дорожную полицию, противопожарную службу, а также другие организации, имеющие смежное подземное хозяйство у места аварии, а в случае нанесения ущерба окружающей среде - инспекцию по охране окружающей среды.
Примечание: Если крупная авария произошла в ночное время, телефонограмма передается дежурному аппарата акима города (района).

17.2. Коммунальные службы города, района после получения сообщения об аварии в тех случаях, когда работы по ликвидации вызывают закрытие проезда, обязаны немедленно направить ответственных лиц на место аварий для решения вопроса о закрытии проезда и установлении срока ликвидации повреждений.

17.3. Работы по ликвидации аварии возлагаются на организацию, допустившую повреждение инженерных сетей и сооружений.
Во всех случаях производства работ по ликвидации аварии организация, производящая работы, обязана, не прекращая работы, получить ордер на производство работ в инспекции или соответствующих службах акимата. Восстановление покрытий, а также других элементов благоустройства должно начаться не позднее чем за 2 дня после окончания работ.

17.4. Если подземные сооружения пришли в ветхость или вместо них проложено другое сооружение, то первое сооружение исключается из эксплуатации и должно быть извлечено из грунта.

17.5. Работы по ликвидации недействующих сооружений и восстановление покрытий в местах разрытии, производится только после получения ордера технической инспекции в порядке, установленном настоящими Правилами.
В случае нарушений условий, указанных в ордере на разрытие, органы технической инспекции или соответствующие службы акимата района, дорожной полиции имеют право приостановить начатые работы, обязать устранить допущенные нарушения, изыскать убытки за причиненный ущерб через суд.

18. Застройка жилых территорий

18.1. В структурно-планировочном отношении жилые территории населенных пунктов области представлены в виде групп жилых зданий, жилых кварталов, микрорайонов, жилых районов и сложившихся жилых образований сформированных поселков.

18.2. Новое жилищное строительство должно предусматривать формирование жилой среды в виде градостроительных комплексов, обеспечивающих комфортные условия проживания, гарантированный минимум социальных благ населению и уровень инженерного обеспечения.

18.3. Застройка жилых территорий осуществляется на основе архитектурно-градостроительной документации.
При проектировании жилых территорий и размещении жилых домов необходимо предусматривать возможность последующего образования кондоминиумов собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов с целью содержания и обслуживания домов и земельных участков, на которых они располагаются.

18.4. При проектировании комплексов многоквартирных жилых домов следует максимально использовать подземное пространство для размещения гаражей и сооружений инженерного оборудования с устройством на поверхности детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок с учетом санитарных и противопожарных требований.
Расчет потребных площадей на обустройство элементов дворового пространства выполняется в соответствии с архитектурно-планировочном заданием и действующими нормативами.

19. Организация территории индивидуальной (усадебной) застройки

19.1. Под индивидуальной (усадебной) застройкой подразумеваются усадебная (коттеджная) и блокированная застройка, при которой каждый жилой дом (квартира) имеют свой приусадебный земельный участок.

19.2. Выделение земельного участка в области для строительства отдельно строящегося дома (коттеджа) производится в пределах площади не менее 0,1 га.
В соответствии с архитектурно-градостроительной документацией допускается увеличение приусадебного земельного участка до 0,24 га; дополнительные земельные участки, превышающие размеры бесплатно предоставляемые гражданам в постоянное землепользование и в собственность до предельных размеров этих участков, приобретаются за плату.

19.3. Жилые улицы в районах индивидуальной малоэтажной застройки
должны иметь ширину в "красных" линиях не менее 12 метров, проезжей части
- 5,5 метров.
Тупиковые проезды могут иметь протяженность не более 100 метров и
оканчиваться разворотными площадками.

19.4. В районах индивидуального малоэтажного строительства должны:
- резервироваться территории для размещения объектов социально-
бытового назначения;
- осуществляться опережающее строительство улично-дорожной сети и
инженерная инфраструктура.

19.5. Инженерное оборудование должно предполагать как подключение к
централизованным системам, так и устройство локальных и квартальных
автономных сооружений.

20. Размещение торговых киосков и павильонов на территории
населенных пунктов области

20.1. В целях сохранения формирования выразительного архитектурного облика населенных пунктов и содержания улиц в надлежащем эстетическом и санитарном виде установка новых торговых киосков и павильонов на территории населенных пунктов осуществляется в соответствии с согласованной с органами Госсаннадзора, Госпожнадзора и утвержденной исполнительным органом схемой их дислокации.

20.2. Действующие киоски, размещенные согласно утвержденной схеме дислокации, функционируют до обоснованного представления предупреждения об их сносе или переносе на другой участок.

20.3. Земельные участки, на которых расположены торговые киоски и павильоны, могут передаваться владельцам торговых киосков и павильонов только в аренду.

21. Размещение сооружений для хранения и обслуживания
транспортных средств, принадлежащих населению

21.1. Размещение гаражей и площадок для постоянного хранения автомобилей в жилых кварталах, микрорайонах, жилых районах осуществляется в соответствии с согласованной с органами Госсаннадзора, Госпожнадзора, ВК областного управлением охраны окружающей среды и утвержденной исполнительным органом города, района схемой их дислокации.

21.2. Размещение гаражей для хранения автомобилей, принадлежащих инвалидам, производится в соответствии с установленным порядком. Оформление подготовительных материалов для отвода земельных участков этой категории граждан осуществляют органы архитектуры и градостроительства.

21.3. Проектирование и строительство кооперативных гаражей и автостоянок, АЗС осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом города, района с соблюдением действующих строительных норм и правил.
Не допускается самовольное строительство автостоянок и установка гаражей, а также обустройство навесов на действующих автостоянках.
Граждане и юридические лица, виновные в нарушении установленного порядка по строительству гаражей и автостоянок, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21.4. При проектировании крупных торговых и общественных зданий необходимо предусматривать встроенные и пристроенные подземные гаражи при обязательном согласовании с органами Госпожнадзора.

21.5. Станции технического обслуживания автотранспортных средств размещаются вблизи основных магистралей в производственных зонах, на обособленных участках санитарно-защитных зон от промышленных, коммунальных и транспортных предприятий, в отдалении от жилой застройки.

21.6. Стационарные автозаправочные станции и станции технического обслуживания должны располагаться на специально отведенных площадках - на магистралях с организацией удобных транспортных подъездов, с соблюдением СНиП и санитарных, экологических, противопожарных требований.
Контейнерные автозаправочные станции могут размещаться на временно резервируемых территориях с соблюдением противопожарных и экологических требований.

21.7. Допускается объединение на одной площадке станции технического обслуживания (СТО), стационарных автозаправочных станций (САЗС), пункта мойки автомобилей и других объектов обслуживания.

21.8. Размещение автозаправочных станций и станций технического обслуживания должно осуществляться в соответствии с утвержденной схемой их дислокации.

Раздел IV. Контроль за осуществлением градостроительной
деятельности и ответственность за несоблюдение настоящих Правил

22. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности

22.1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности направлен на обеспечение реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и иной градостроительной документацией, правилами застройки, государственными градостроительными нормативами и правилами.

22.2. Должностные лица местных органов архитектуры и градостроительства, областной орган государственной архитектурно- строительной инспекции в пределах их компетенции имеют право:

1) проводить технологическое сопровождение за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

2) отклонять от согласований проекты, не отвечающие нормативным архитектурно-градостроительным, экологическим требованиям и архитектурно-планировочным заданиям, выданным органами архитектуры и градостроительства, с предоставлением обоснований;

3) вносить обоснованные предложения о приостановлении бюджетного финансирования и кредитования строек, производства строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других видов работ, выполняемых с нарушениями и отклонениями от утвержденной проектной документации, нормативных требований, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, уничтожения исторических и культурных ценностей, в том числе памятников культуры, городских и природных ландшафтов, а также наносящих ущерб собственности, правам и интересам граждан, государства и юридических лиц;

4) вносить обоснованные предложения о прекращении производства топогеодезических и инженерно-геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих инструкций и нормативов;

5) ходатайствовать перед соответствующими государственными органами о привлечении в установленном порядке к ответственности или наложении штрафных санкций лицам, виновным в самовольном строительстве, в нарушении градостроительной дисциплины, действующего законодательства в области строительства и архитектуры;

6) вносить обоснованные предложения об изъятии лицензий на право
проектирования, строительства и выпуска строительной продукции у
проектных, строительных и производственных организаций, выполняющих работы
с нарушением действующего законодательства, градостроительных,
экологических и других нормативных требований.
Действия и решения местных органов архитектуры, градостроительства и
государственной архитектурно-строительной инспекции могут быть обжалованы
в суде.

23. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

23.1. Нарушение Правил застройки населенных пунктов Восточно-
Казахстанской области влечет административную ответственность,
установленную Кодексом Казахской ССР об административных
правонарушениях.