Об утверждении Правил согласования планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы до их утверждения с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды от 27.03.2012 г. № 78-п (Аумақтарды дамыту жоспарлары мен бағдарламаларын, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдарының стратегиялық жоспарларын оларды бекіткенге дейін қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органмен келісу қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил согласования планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы до их утверждения с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды
В соответствии со статьей 98 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы до их утверждения с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации его официальное опубликование в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан М. Мухамбетова.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены
приказом Министра охраны
окружающей среды
Республики Казахстан
от 27 марта 2012 года № 78-п
Правила согласования планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы до их утверждения с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды

1. Общие положения

1. Настоящие Правила согласования планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы до их утверждения с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (далее - Правила) устанавливают порядок согласования с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и внесения изменений в согласованную документацию.

2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 98 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года.

3. Планы местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы (далее - МИО), которые разрабатываются по инициативе МИО для сельского и водного хозяйства, лесопользования и землепользования, рыболовства, энергетики, промышленности, включая горнодобывающую, нефтеперерабатывающую, обрабатывающую и химическую отрасли, строительную индустрию, металлургию, туризм, транспорт, согласовываются с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, если в дальнейшем при реализации мероприятий планов требуется проведение оценки воздействия на окружающую среду.

4. В отношении стратегических и программных документов МИО, которые не охватываются пунктом 3 настоящих Правил, согласование с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды не предусматривается.

2. Порядок согласования планов и программ развития территорий, стратегических планов местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в центральном уполномоченном органе в области охраны окружающей среды

5. Планы и программы развития территорий, стратегические планы местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы (далее - стратегические и программные документы МИО) представляются на согласование в центральный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

6. Центральным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды обеспечивается рассылка стратегических и программных документов МИО заинтересованным структурным подразделениям центрального уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее - структурные подразделения) и территориальным подразделениям уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее - территориальные подразделения).
Общий срок рассмотрения стратегических и программных документов МИО не должен превышать 30-ти календарных дней со дня регистрации.

7. Согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды подлежат экологические разделы стратегических и программных документов МИО, в том числе планов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
В экологических разделах стратегических и программных документов МИО излагается анализ текущей ситуации с учетом имеющихся экологических проблем в регионе во взаимоувязке с общими параметрами планируемой деятельности по улучшению экологического состояния территорий, обоснованием необходимости концентрации усилий на выбранные приоритетные направления, прогнозом и оценкой изменения состояния окружающей среды и социально-экономических условий в результате реализации планируемой деятельности, включая:
состояние атмосферного воздуха;
состояние водных источников;
воздействие на особо охраняемые природные территории;
загрязнение почв;
воздействие от складирования отходов;
характер воздействия на флору и фауну;
возможность естественного восстановления компонентов природной среды и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов;
степень риска заболеваемости;
условия жизнедеятельности населения (ухудшение условий труда и отдыха, сокращение тяжелого ручного труда, улучшение инженерной инфраструктуры, развитие социальных и бытовых условий, озеленение и другие);
воздействие на антропогенные системы и их компоненты (здания, архитектурные и археологические памятники и другие, материальные и культурные ценности, транспортное сообщение, рекреационные качества ландшафтов);
выявление возможных аварийных ситуаций с оценкой их последствий для всех компонентов окружающей среды, жизни и здоровья населения; а также меры по предотвращению неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть от планируемой деятельности.
Источниками для разработки экологического раздела могут быть:
материалы анализа объектов-аналогов, функционирующих в сходных условиях;
данные статистической отчетности;
данные экологического мониторинга;
материалы научных организаций, отраслевых министерств, ведомств.

8. Территориальные подразделения в срок не более 15 рабочих дней с момента регистрации стратегических и программных документов МИО:

1) рассматривают стратегические и программные документы МИО на:
достаточность изложения аналитической информации с анализом текущей ситуации, основных экологических проблем, тенденций развития в области охраны окружающей среды;
обеспеченность развития и жизнедеятельности основными видами природных ресурсов, экологические ограничения (уровень загрязнения окружающей среды);
описание экологических последствий;
правильность определения целевых индикаторов, задач и мер, обеспечивающих достижение целей стратегических и программных документов;

2) направляют свои заключения в центральный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

9. Заинтересованные структурные подразделения в срок не более 15 рабочих дней с момента регистрации стратегических и программных документов МИО:

1) рассматривают стратегические и программные документы МИО на:
соответствие основным направлениям стратегических и программных документов Республики Казахстан;
наличие взаимоувязки с общими параметрами планируемой деятельности по улучшению экологического состояния территорий;

2) направляют свои заключения в структурное подразделение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, ответственного за согласование стратегических и программных документов МИО.

10. Структурное подразделение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, ответственное за согласование стратегических и программных документов МИО, в срок не более 5 рабочих дней:

1) осуществляет сбор и анализ заключений структурных и территориальных подразделений;

2) в случае отсутствия замечаний осуществляет согласование стратегических и программных документов МИО, в том числе:
по стратегическим планам МИО и иным планам представляет письмо о согласовании в адрес МИО;
по проектам программ развития территорий направляет лист согласования по форме согласно приложению к настоящим Правилам в адрес уполномоченного органа по государственному планированию;

3) при наличии замечаний структурных подразделений направляет их разработчику для устранения, срок доработки составляет не более 5 рабочих дней.
В случае непредставления доработанного стратегического и программного документа МИО в течение срока, предусмотренного частью первой настоящего подпункта, а также в случае представления частично доработанного проекта, в согласовании стратегического и программного документа МИО отказывается.

Приложение
к Правилам согласования
планов и программ развития
территорий, стратегических
планов местных исполнительных
органов областей, городов
республиканского значения,
столицы до их утверждения
с уполномоченным органом
в области охраны окружающей среды
Форма
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Министерства энергетики Республики Казахстан
Наименование программы развития территорий __________________________
_____________________________________________________________________
Наименование местного исполнительного органа - разработчика _________
_____________________________________________________________________
Да­та по­лу­че­ния
От­вет­ствен­ные ли­ца за со­гла­со­ва­ние
Ре­зуль­та­ты со­гла­со­ва­ния (под­пись, да­та)
долж­ность
Фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии)