О создании областного управления по миграции и демографии от 26.03.1998 г. № 67 (Көшi-қон және демография жөніндегi облыстық басқарма құру туралы)

О создании областного управления по миграции и демографии
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Северо-Казахстанской области от 22.04.1999 № 85
Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 8 декабря 1997 года № 3783 «О создании Агентства по миграции и демографии Республики Казахстан» и Постановления Правительства Республики Казахстан от 12 января 1998 года № 8 «Вопросы Агентства по миграции и демографии Республики Казахстан» аким области РЕШИЛ:

1. Создать областное управление по миграции и демографии на базе отдела по миграции департамента по труду и социальной защиты населения.

2. Утвердить положение об управлении по миграции и демографии согласно приложению 1.

3. Утвердить штатную численность аппарата управления в количестве 10 человек за счет сокращения численности работников департамента по труду и социальной защиты населения и структуру согласно приложению 2.

4. Утвердить структуру пункта адаптации и временного проживания переселенцев согласно приложению 3.

5. Начальнику областного управления финансов Сутулову Ф.Ф. выделить необходимые ассигнования на содержание аппарата управления по миграции и демографии из областного бюджета на 1998 год. Установить лимит служебного легкового автотранспорта в количестве 1 единицы за счет лимита легковых служебных машин департамента сельского хозяйства.

6. Начальнику департамента по труду и социальной защиты населения Шнитко И.Е. передать управлению имущество, оргтехнику, документацию отдела по миграции населения, автомобиль пункта адаптации.

7. Акимам гг.Кокшетау, Петропавловска и районов выделить по 1 штатной единице за счёт местных бюджетов для обеспечения деятельности по вопросам миграции и демографии по схеме согласно приложению 4.

8. Акиму г. Петропавловска Ходееву П.Ф. предоставить помещение для размещения областного управления по миграции и демографии и пункта адаптации и временного проживания переселенцев.

9. Считать утратившим силу решение главы областной администрации от 2 апреля 1993 года № 33 «О создании отдела миграции населения в составе комитета по труду, занятости и социальным вопросам».

10. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя акима Никандрова В.П.

Приложение 1
к решению акима области
№ 67 от 26 марта 1998 г.
Положение об областном управлении по миграции и демографии Северо-Казахстанской области

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1. Управление по миграции и демографии (далее управление) является территориальным исполнительным органом, которое совместно с другими аналогичными территориальными органами других областей и Агентством по миграции и демографии входит в миграционную службу Республики Казахстан и осуществляет государственную политику в области миграции населения и роста его численности в регионе.

2. Управление по миграции и демографии является областным учреждением, осуществляющим свою деятельность во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, акимами районов, городов областного значения.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией, Законами Республики Казахстан, Указами Президента и Постановлений Правительства, иными нормативными правовыми актами высших органов государственной власти и управления Республики Казахстан, международными договорами, инструкциями, приказами, указаниями Агентства по миграции и демографии, решениями акима области и настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельннй баланс, расчётный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, гербовую печать со своим названием на государственном языке, а также другие печати и штампы.

5. Финансирование аппарата Управлении осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов.

ІІ. ПРИОРИТЕТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

6. Основными приоритетами в деятельности Управления являются:
Обеспечение закрепленных в Конституции Республики Казахстан прав человека на свободный выбор места проживания, рода деятельности и профессии, свободу труда, выезда, передвижения;
реализация миграционной политики в соответствии с законодательством Республики Казахстан, нормами и рекомендациями Международной организации по миграции с учетом современного социально-экономического положения республики, область, их исторического прошлого и традиций, перспектив развития;
всестороннее содействие репатриации казахов на свою историческую родину, организация их расселения и осуществление комплекса других мер обеспечения адресной помощи и социальной защиты переселенцев коренной национальности;
принятие мер по упреждению стихийных и неупорядоченных миграционных процессов в пределах области на основе выработки социально-экономических стимулов, среднесрочных и долгосрочных программ действий;
обустройство мигрантов на новом месте проживания при их личном участии и адресной государственной поддержке инициативы и самодеятельности каждого, в первую очередь, переселенцев из зон экологического и стихийного бедствий;
запрещение высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных международными договорами;
анализ и прогнозирование демографических процессов, обеспечение политики по росту численности населения в области.

ІІІ. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

7. Основными задачами Управления являются:
разработка и реализация государственной миграционной и демографической политики, обеспечивающей рост численности населения;
координация всей работы в области по вопросам миграции населения;
разработка проектов областных миграционных и демографических программ, обеспечение их реализации;
оказание адресной помощи и поддержки мигрантов за счет Государственного миграционного фонда и средств местных бюджетов, их распределение и контроль за использованием;
содействие репатриантам и другим мигрантам в получении земельных участков и жилья из республиканского земельного и государственного жилищного фондов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
признание в соответствии с законодательством правового статуса иммигрантов, прибывших на территорию области;
организация приема и временного размещения репатриантов, оказание им помощи и содействие в обустройстве на новом месте жительства. Работа с беженцами и другими переселенцами;
регулирование миграционных процессов в области;

ІV. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
анализирует и прогнозирует миграционные процессы в области и информирует об этом Агентство по миграции и демографии;
вырабатывает предложения о мерах по регулированию миграции населения;
разрабатывает проекты основных направлений, концепций и программ по миграции населения и демографии районов, обеспечивает их выполнение;
разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции, демографической ситуации в области;
осуществляет контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции. Вносит предложения по приостановлению действия приказов, инструкций, указаний Министерств и ведомств, организаций, противоречащих действующему законодательству и нормативным актам Республики Казахстан по вопросам миграции;
вносит на рассмотрение акима предложения по формированию квоты иммиграции;
рассматривает ходатайства лиц о признании их репатриантами (оралманами), переселенцами и вынужденными переселенцами, реэмигрантами или беженцами;
принимает решения об их статусе, выдает соответствующие удостоверения;
при отказе в признании лиц репатриантами (оралманами), переселенцами и вынужденными переселенцами и реэмигрантами или беженцами вручает им письменные уведомления;
осуществляет рсгистрацию и учет мигрантов, выплату им в установленном порядке дифференцированных пособий и других выплат;
выдает направления на временное место жительства репатриантам (оралманам) и беженцам;
ознакамливает иммигрантов с их правами и обязанностями в соответствии с Законом Республики Казахстан "О миграции населения";
выдает разрешения иммигрантам и направляет в органы внутренних дел для прописки и получения вида на жительство или удостоверения лица без гражданства;
организовывает совместно с другими исполнительными органами области;
прием и обустройство репатриантов (оралманов), беженцев, реиммигрантов, переселенцев и вынужденных переселенцев в пределах утвержденной квоты иммиграции;
рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения репатринатов (оралманов) с учетом обеспечения их занятости;
принимает письменные ходатайства лиц, желающих получить политическое убежище в Республике Казахстан, оформляет необходимые документы и направляет их в соответствующие органы, при получении положительного решения выдает свидетельство о предоставлении политического убежища;
рассматривает обращения организаций и вносит предложения Агентству по миграции и демографии по выдаче лицензий на привлечение (прием на работу) в Республику Казахстан иностранной рабочей силы. Анализирует эффективность и контролирует использование рабочей силы в течение срока действия лицензий;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые в соответствии с законодательством на решение проблем миграции. Осуществляет контроль за использованием выделенных средств, в необходимых случаях производит перераспределение неизрасходованных средств, исходя из приоритетов и сроков реализации миграционных и демографических программ;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по необходимые меры, ведет прием граждан по относящимся к компетенции Управления вопросам.

V. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

9. В пределах своей компетенции Управлению предоставляется право:
принимать решения, обязательные для исполнения областными исполнительными органами, организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и гражданами;
принимать решения по ходатайствам иммигрантов о признании их репатриантами (оралманами), реэмигрантами, переселенцами и вынужденными переселенцами, беженцами или об отказе им в этом;
запрашивать от областных исполнительных органов, в том числе от Управления по статистике и анализу, сведения по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Вносить в установленном законодательством порядке предложения по совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности по вопросам демографии и миграции населения;
организовывать благотворительные акции и мероприятия, направленные на социальңую поддержку мигрантов;
проводить в установленном порядке конференции и семинары, осуществлять издательскую деятельность, в том числе выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам демографии и миграции населения.

VІ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый акимом области по согласованию с председателем Агентства по миграции и демографии.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого акимом области по представлению начальника Управления;
Начальник Управления:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
утверждает штатное расписание аппарата управления в пределах численности и фонда оплаты труда работников, установленных акимом области, смету расходов на его содержание, а также положения о структурных подразделениях;
издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения органами всей миграционной службы области.

11. В районах и городах областного подчинения образуются (при наличии средств) отделы миграции или учреждается штатная должность работника (на правах главного специалиста) при аппарате акима.
Начальники отделов (ответработники) миграции назначаются на должность и освобождаются от должности акимами соответствуюших районов по согласованию с начальником Управления.
Финансирование аппарата управления области и отделов (ответработников) по миграции районов, городов осуществляется за счет средств местного бюджета.

Приложение 2
к решению акима области
№ 67 от 26.03.1998 г.
СТРУКТУРА областного управления по миграции и демографии

1. Начальник управления
Отдел по миграции (работа с репатриантами, беженцами и трудовая миграция).

2. Заместитель начальника управления – начальник отдела

3. Главный специалист

4. Главный специалист

5. Ведущий специалист
Отдел анализа, разработки и реализации миграционных и демографических программ

6. Начальник отдела

7. Главный специалист

8. Главный специалист

9. Главный специалист - бухгалтер

10. Ведущий специалист

Приложение 3
к решению акима области
№ 67 от 26.03.1998 г.
СТРУКТУРА пункта адаптации и временного проживания

1. Заведующий пунктом

2. Водитель

Приложение 4
к решению акима области
№ 67 от 26.03.1998 г.
СХЕМА размещения служб по миграции и демографии
📌 Сноска. Утратило силу решением акима Северо-Казахстанской области от 14.09.1998 № 193