Об образовании Дисциплинарного Совета области и утверждении Положения о Совете и его рабочем органе Секретариате от 26.03.2001 г. № 45 (Облыстың Тәртіптік Кеңесін құру және Кеңес және оның жұмыс органы Хатшылық туралы ережені бекіту туралы)

«Об образовании Дисциплинарного
Совета области и утверждении
Положений о Совете и его рабочем
органе Секретариате»
📌 Сноска. Утратило силу распоряжением Акима Карагандинской области от 2003.09.12 N 136р.
Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 10.03.1999 г. № 218 «О дисциплинарных советах областей, городов Астаны и Алматы» с внесением в него изменениями и дополнениями постановлением Правительства Республики Казахстан от 08.02.2001 г. № 206 и в целях укрепления государственной дисциплины и исполнения антикоррупционного законодательства:

1. Образовать консультативно-совещательный орган – Дисциплинарный Совет Карагандинской области.

2. Утвердить положение о Дисциплинарном Совете области и его рабочем органе Секретариате. (Приложение №1).

3. Утвердить состав Дисциплинарного Совета области. (Приложение №2).

4. Руководителю аппарата акима области (О.Торегожин) решить вопросы материально-технического, организационного, информационно-аналитического и финансового обеспечения деятельности Дисциплинарного Совета области и его рабочего органа Секретариата за счет сметы расходов аппарата акима области.

5. Признать утратившим силу решение акима области от 14.04.1999г. № 67 «О персональном составе Дисциплинарного Совета области».

Приложение №1
к решению акима
Карагандинской области
Республики Казахстан
от 27.03.2001г. № 45
ПОЛОЖЕНИЕ
о Дисциплинарном Совете Карагандинской области
и его рабочем органе Секретариате

Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение определяет статус, полномочия, организацию и порядок деятельности Дисциплинарного Совета Карагандинской области и его рабочего органа Секретариата.

1. Дисциплинарный Совет Карагандинской области (далее- Совет) является консультативно-совещательным органом, контролирует и проверяет работу которого Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы (далее Агентство), рассматривающий вопросы укрепления государственной дисциплины, исполнения антикоррупционного законодательства.

2. Секретариат Дисциплинарного Совета Карагандинской области (далее - Секретариат) является его рабочим органом.

3. Правовую основу деятельности Совета и Секретариата составляет Конституция и Законы Республики Казахстан, Постановления Правительства Республики Казахстан, Типовое положение о дисциплинарном совете области, городов Астаны и Алматы, утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.03.99г. № 218 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Казахстан от 08.02.2001 г. № 206, настоящее Положение, Регламент работы Совета, постановления Совета, распоряжения и постановления председателя Совета.

4. Материально-техническое, организационное и информационно- аналитическое обеспечение деятельности Совета и его Секретариата осуществляется за счет средств бюджета области.

Глава 2. Основные задачи Совета и Секретариата

1. Основными задачами Совета являются:

1) внесение на рассмотрение акима области, иных административно-территориальных единиц, руководителей местных исполнительных, правоохранительных органов и иных организаций рекомендаций о привлечении к дисциплинарной ответственности административных государственных служащих группы категорий Д и Е, акимов городов, районов, городов в районах и районов в городах, сел, сельских округов, поселков, аулов, должностных лиц, иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним в местных исполнительных, правоохранительных органах и иных организациях, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства;

2) выработка для акимов и руководителей местных исполнительных и правоохранительных органов рекомендаций и предложений по укреплению государственной дисциплины в пределах соответствующей административно-территориальной единицы, соблюдению лицами, перечисленными в подпункте 1) настоящего пункта, требований антикоррупционного законодательства;

3) рассмотрение обращений граждан, сообщений средств массовой информации, а также информации, полученной из иных источников о фактах нарушения антикоррупционного законодательства;

4) внесение на рассмотрение в Агентство предложений, направленных на повышение эффективности организаций борьбы с коррупцией, укрепление государственной дисциплины;

5) проведение проверок и подготовка материалов для рассмотрения дисциплинарных дел государственных служащих по поручению Агентства.

2. Основными задачами Секретариата являются:

1) обеспечение практической деятельности Совета;

2) рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, сообщений средств массовой информации, а также информации, полученной из иных источников о фактах нарушения антикоррупционного законодательства;

3) обобщение, анализ причин, выявленных нарушений в государственных органах;

4) выработка предложений по соблюдению требований антикоррупционного законодательства и укреплению государственной дисциплины;

5) организация контроля и проверка исполнения постановлений Совета, поручений, распоряжений и постановлений председателя Совета;

6) подготовка и проведение заседаний Совета.

Глава 3. Функции и полномочия Совета и Секретариата

1. Совет в пределах своей компетенции вправе:

1) заслушивать на своих заседаниях руководителей и должностных лиц местных исполнительных и правоохранительных органов, их подразделений, аппаратов маслихатов;

2) запрашивать у местных исполнительных, территориальных государственных органов, аппаратов маслихатов, а также иных организаций, необходимые для выполнения стоящих перед ним задач документы, материалы и информацию;

3) затребовать устные и письменные объяснения у соответствующих должностных лиц, находящихся на государственной службе или выполняющих государственные функции;

4) требовать от руководителей местных государственных органов, организаций проведения проверок и служебных расследовании по фактам нарушения должностными лицами норм антикоррупционного законодательства;

5) привлекать в качестве нештатных инспекторов, экспертов и специалистов для участия в проверках и дачи заключения авторитетных, профессионально подготовленных представителей местной общественности, работников государственных органов;

6) осуществлять взаимодействие с территориальными органами Агентства по вопросам рассмотрения коррупционных проступков;

7) Совет рассматривает дисциплинарные дела в отношении акимов городов, районов, городов в районах и районов в городах, сел, сельских округов, поселков, аулов; административных государственных служащих группы категорий Д и Е, а также должностных лиц, иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций и лиц, приравненных к ним, в местных исполнительных, правоохранительных органах и иных организациях;

8) по итогам рассмотрения поручений Агентства, обращений граждан и юридических лиц, а также сообщений средств массовой информации, Совет может принять решение о проведении проверки членами Совета, сотрудниками секретариата Совета либо поручить ее проведение уполномоченному органу или должностному лицу с обязательным отчетом перед Советом об итогах проверки.

2. В соответствии с основными задачами Секретариат:

1) осуществляет планирование работы Совета;

2) составляет отчет и представляет его председателю Совета;

3) обеспечивает Совет Информационно-аналитическими материалами;

4) взаимодействует с государственными органами, спецификой деятельности которых является борьба с коррупцией и соблюдение норм государственной дисциплины;

5) вносить предложения председателю и членам Совета о привлечении к дисциплинарной ответственности административных государственных служащих группы категорий Д и Е, политических государственных служащих – акимов городов, районов, городов в районах и районов в городах, сел, сельских округов, поселков, аулов, должностных лиц, иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним в местных исполнительных, правоохранительных органах и иных организациях, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства;

6) по поручению председателя Совета проводит проверки, по которым готовит аналитические материалы;

7) анализирует формы и методы работы местных, правоохранительных органов и иных организаций по вопросам укрепления государственной дисциплины и организации борьбы с коррупцией;

8) запрашивает в государственных органах необходимую информацию и документы по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства и укрепления государственной дисциплины;

9) при необходимости заслушивает устные и получает письменные объяснения должностных лиц по вопросам, связанным с фактами нарушений ими антикоррупционного законодательства и государственной дисциплины;

10) взаимодействует со структурным подразделениями аппарата акима области, аппарата Маслихата, местными и территориальными государственными органами, общественными объединениями, движениями и партиями, представителями религиозных конфессий, международными организациями и учреждениями по всем вопросам, находящимся в его компетенции.

3. Порядок деятельности Совета, в том числе порядок рассмотрения дисциплинарных дел, определяется Регламентом Совета, согласованным с Агентством.

Глава 4. Структура Совета и Секретариата

1. Совет образуется акимом и состоит из председателя и 6 членов Совета, которыми являются депутаты маслихатов и авторитетные представители местной общественности.
Председатель Совета назначается на должность и освобождается от должности акимом по согласованию с председателем Агентства и приравнивается к должности заместителя акима области.
Сотрудники Секретариата назначаются на должности и освобождаются от должности акимом по согласованию с председателем Совета.
Председатель Совета и сотрудники Секретариата Совета являются государственными служащими.
Члены Совета осуществляют свои обязанности на общественных началах.

2. Председатель Совета:

1) вносит на рассмотрение акиму предложения по персональному составу Совета, формирует аппарат секретариата Совета;

2) организует и осуществляет руководство деятельностью Совета;

3) определяет повестки дня заседаний Совета;

4) созывает заседание Совета и председательствует на них. В отсутствие председателя Совета по его поручению на заседаниях председательствует один из членов Совета;

5) из числа членов Совета определяет докладчика по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании Совета;

6) ежемесячно отчитывается перед Агентством об итогах работы Совета, в том числе о мерах, принятых по коррупционным правонарушениям, совершенным государственными служащими;

7) раз в полугодие информирует акима об итогах работы Совета;

8) представляет на утверждение Совета согласованный с Агентством Регламент его работы;

9) возбуждает дисциплинарные дела;

10) выполняет поручение Агентства по вопросам, касающимся коррупционных правонарушений, совершенных государственными служащими;

11) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законодательством РК.

3. Структура Секретариата состоит из штатной численности в количестве 4 единицы: заведующий отделом – заведующий Секретариатом, по должности являющийся секретарем Совета; главный специалист- инспектор; главный специалист-эксперт; ведущий специалист-делопроизводитель.

4. Заведующий Секретариатом:

1) организует и руководит работой Секретариата;

2) взаимодействует с государственными органами и должностными лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Секретариата;

3) формирует проекты планов работы Совета, повестки дня заседаний Совета, рассматривает проекты постановления Совета и представляет их председателю, контролирует ход выполнения запланированных мероприятий и их реализацию;

4) привлекает к участию в работе Секретариата внештатных инспекторов, экспертов и работников государственных органов, обладающих специальными полномочиями и знаниями;

5) по поручению председателя Совета и во исполнение постановлений Совета направляет руководителям государственных органов предложения об устранении, выявленных в ходе проверок нарушений и недостатков по соблюдению законодательства, направленные на борьбу с коррупцией и укрепление государственной дисциплины и осуществляет контроль за их исполнением;

6) анализирует проводимую Советом работу, готовит по ним информации, составляет ежемесячную отчетность не позднее 5 числа следующего за отчетным периодом месяца и обеспечивает ее предоставление председателю Совета и в Агентство РК по делам государственной службы;

7) систематизирует законодательные и нормативные акты, направленные на борьбу с коррупцией и укреплению государственной дисциплины, обеспечивает их наличие и сохранность в Секретариате;

8) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, организует брифинги и пресс-конференции, подготавливает и выпускает пресс-релизы о текущей и отчетно-итоговой деятельности Совета и Секретариата;

9) вносит предложения по укреплению государственной дисциплины, по совершенствованию антикоррупционного законодательства, форм и методов борьбы с коррупцией;

10) проводит проверки, необходимые для реализации задач, стоящих перед Советом;

11) изучает, анализирует материалы коррупционного характера в СМИ и других источников, о чем докладывает председателю Совета;

12) ведет личный прием граждан, рассматривает их обращение;

13) организует обеспечение режима секретности и информационной конфиденциальности;

14) подписывает служебную корреспонденцию, исходящую от Секретариата;

15) несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Секретариат, организацию контроля, соблюдение внутреннего распорядка и трудовой дисциплины работников Секретариата, выполнение распоряжений, постановлений и поручений председателя и членов Совета;

16) соблюдает этику государственного служащего.

5. Главный специалист – инспектор:

1) обеспечивает анализ выполнения государственным органом государственной и региональной программы по борьбе с коррупцией.

2) обеспечивает реализацию контрольных полномочий Совета и регулярное информирование председателя и членов Совета, заведующего Секретариатом о ситуации в государственных органах и в регионах по исполнению закона РК «О борьбе с коррупцией»;

3) по согласованию с заведующим Секретариатом привлекает работников государственных органов, обладающих специальными полномочиями и знаниями, к участию в проверках;

4) получает от руководителей государственных органов и должностных лиц информации, материалы, устные и письменные объяснения по вопросам, входящим в его компетенцию;

5) вносит предложения по укреплению государственной дисциплины, по совершенствованию антикоррупционного законодательства, форм и методов борьбы с коррупцией;

6) проводит работу по делам уголовного и гражданского производства, взятым Секретариатом на контроль;

7) проводит проверки, необходимые для реализации задач, стоящих перед Советом;

8) ведет личный прием граждан и рассматривает их обращение;

9) выполняет иные поручения и задания председателя Совета и заведующего Совета;

10) обеспечивает соблюдение режим секретности;

11) соблюдает этику государственного служащего;

6. Главный специалист-эксперт:

1) организует систематизацию и кодификацию законодательных, нормативных и ведомственных актов, использование правовой базы данных Министерства юстиции и компьютерной системы «Юрист»;

2) обеспечивает свод, обобщение, составление и анализ статистической отчетности форм № А-1, А-2

3) осуществляет анализ информации государственных органов по профилактике борьбы с коррупцией;

4) контролирует вопросы проведения тендеров и конкурсов по целевому расходованию бюджетных средств;

5) координирует работу общественной приемной, осуществляет анализ работы Совета, Секретариата по работе с обращениями граждан и юридических лиц;

6) отвечает за организацию кадровой и профессиональной учебы, подготовку и проведение семинаров, участие работников Секретариата в совещаниях и коллегиях;

7) представляет Секретариат во взаимоотношениях с общественными объединениями, политическими движениями и партиями;

8) вносит предложения по укреплению государственной дисциплины, по совершенствованию антикоррупционного законодательства, форм и методов борьбы с коррупцией;

9) проводит проверки, необходимые для реализации задач, стоящих перед Советом;

10) выполняет иные поручение и задания председателя Совета и заведующего Секретариата;

11) соблюдает этику государственного служащего;

12) обеспечивает соблюдение режима секретности;

7. Ведущий специалист-делопроизводитель:

1) организует работу по ведению делопроизводства Секретариата, осуществляет внутренний контроль документов, взятых на контроль в установленные сроки;

2) осуществляет прием и делает обобщения сообщений граждан по телефонам приемной и «доверия», о чем своевременно докладывает председателю Совета и заведующему Секретариата;

3) ведет делопроизводство, обеспечивает его хранение;

4) производит разбор почты, учет жалоб и заявлений, входящей и исходящей корреспонденции. Обеспечивает своевременное печатание и размножение материалов;

5) обеспечивает своевременный перевод поступающих и исходящих документов на государственный язык;

6) выполняет иные поручения и задания председателя Совета и заведующего Секретариатом;

7) соблюдает этику государственного служащего;

8) обеспечивает соблюдение режима секретности.

Глава 5. Порядок возбуждения и рассмотрения дисциплинарных дел

1. Возбужденное председателем Совета дисциплинарное дело должно быть рассмотрено Советом в трехнедельный срок со дня его принятия к производству.

2. До возбуждения дисциплинарного дела и рассмотрения его на заседании Совета предварительно в двухнедельный срок проводится проверка обстоятельств и сведений, имеющих отношение к делу, истребуется письменное объяснение лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности.

3. Рассмотрение дисциплинарного дела на заседании Совета происходит, как правило, с участием лица, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело.

4. По итогам рассмотрения дисциплинарного дела Совет может вынести одно из следующих решений:

1) рекомендовать акиму, руководителю местного исполнительного или правоохранительного органа, аппарата маслихата наложить на должностное лицо соответствующее дисциплинарное взыскание;

2) внести предложение в вышестоящий орган о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителю местного исполнительного или правоохранительного органа, а также его заместителей, информируя об этом Агентство;

3) направить материалы дисциплинарного дела на рассмотрение компетентного государственного органа или должностного лица для приятия решения по существу;

4) прекратить дисциплинарное дело.

5. При наличии в действиях государственного служащего признаков преступления, Совет направляет документы и материалы прокурору области, для решения вопроса о привлечении этого служащего в установленном порядке к уголовной ответственности. О принятом решении Совет ставит в известность Агентство путем направления уведомления.

6. В случае несогласия государственного служащего либо иного лица с решением Совета о привлечении его к дисциплинарной ответственности за совершенное коррупционное правонарушение, он вправе письменно обратиться в Агентство.
По результатам рассмотрения обращения государственного служащего Агентство либо отменяет решение Совета, либо оставляет решение без изменения.

7. Государственный служащий и иные лица, не согласные с принятым Советом решением, кроме Агентства, вправе обжаловать его в соответствии с действующим законодательством в суд.

Приложение №2
к решению акима
Карагандинской области
Республики Казахстан
от 27.03.2001 г. № 45
СОСТАВ
ДИСЦИПЛИНАРНОГО СОВЕТА
КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель Совета –
Асылбаев Олжабай Наутбекович
Члены Совета:

1. Аманбаев Калий Алибекович- персональный пенсионер союзного
значения

2. Борчашвили Исидор Шамилович- депутат областного Маслихата

3. Дридж Николай Александрович- профессор кафедры РМПИ
Карагандинского государственного
технического университета

4. Акишев Кумысбек Шолпанович- начальник управления Комитета
финансового контроля по
Карагандинской области

5. Абилов Мурат Смагулович- начальник управления юстиции
по Карагандинской области

6. Кожанова Светлана Даниловна- исполнительный директор ФПА
«Валют-Транзит»