О Правилах предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг от 04.04.2001 г. № 4 (Аз қамтылған азаматтарға тұрғын үйді ұстауға, коммуналдық қызмет көрсету үшін тұрғын үй жәрдемақыларды беру Ережелері туралы)

О Правилах предоставления малообеспеченным
гражданам жилищных пособий на содержание
жилья и оплату коммунальных услуг
Снока. Утратило силу решением Х сессии Карагандинского областного Маслихата от 2004.12.11 N 157.
Рассмотрев внесенные акимом области на утверждение Правила предоставление малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг, разработанные в соответствии с Законом Республики Казахстан №477-1 ЗКР от 16 ноября 1999 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения», областной Маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.

2. Акимам городов и районов довести данное решение до сведения всех заинтересованных служб.

3. Информировать население области о данных Правилах через средства массовой информации.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии по социально-культурному развитию и социальной защите населения (Адекенов С.М.), по промышленности, строительству, транспорту и коммунальному хозяйству (Кривов С.Н.).

Приложение к решению 1Х сессии
областного Маслиахата № 4
от 5.04.2001 г.
ПРАВИЛА
предоставления малообеспеченным гражданам жилищных
пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг.
Настоящее Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социальной защиты населения» от 16.11.1999 года на основании «Временного положения о порядке предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг», утвержденного постановлением Правительства РК № 437 от 12.04.1996 г.

1. Основные положения.

1. Жилищные пособия являются одной из форм социальной защиты населения, предоставляемая малообеспеченным слоям населения в виде компенсации для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, а также по найму (аренде) жилья.

2. Жилищные пособия предоставляются лицам, постоянно проживающим в данное населенном пункте в том случае, если расходы на оплату содержания жилья и потребление коммунальных услуг установлены в пределах нормы площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами, но не более фактически занимаемой общей площади, и нормативов расходов на содержание жилища и потребление коммунальных услуг в бюджете семьи превышающие долю предельно допустимых расходов на эти цели. Доля предельно допустимых расходов на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг устанавливается к совокупному доходу семьи в размере 30%.

3. Норма площади жилья, обеспечиваемой компенсационными мерами эквивалентны нормам предоставления жилья на каждого члена семьи, установленные жилищным законодательством.

2. Определение нормативов оказания жилищных пособий.

2. Для определения помощи, на оплату жилья исходя из существующих нормативов установить:
Социальную норму площади:
Для одиноких граждан, проживающих в многокомнатных квартирах – 30 кв.м. потребление коммунальных услуг на одного человека:
Газа
- при наличии газовой плиты и центрального горячего водоснабжения – 5 кг в месяц
- при наличии газовой плиты, отсутствии горячего водоснабжения – 8 кг в месяц;
твердого топлива
-на отопление 1 кв.м. площади – 75 кг (в расчете на год)
потребление электроэнергии на семью по фактическим расходам, но не более:
- 150 кВт в месяц, в домах оборудованных газовыми плитами;
- 250 кВт в месяц, в домах оборудованных электрическими плитами.
Нормами потребления холодной воды, канализации, горячей воды, мусороудаления, эксплуатационных расходов независимо от форм управления (КСК, КСУ, домовые комитеты и т.д.) устанавливаются на основе тарифов, утвержденных антимонопольным комитетом. Оплата содержания жилья и потребления коммунальных услуг сверх установленной нормы производится на общих основаниях.

3. Назначение жилищных пособий.

1. Жилищные пособия предоставляются рай(гор) отделениями труда и социальной помощи населения по месту жительства, которые назначаются физическим лицам, постоянно проживающим в данной местности и являющиеся собственниками или пользователями (нанимателями, арендаторами) жилища.

2. Семьи, имеющие более одной единицы жилья (квартиры, дома) или сдающие жилые помещения в наем (аренду) или поднаем, утрачивают право на получение жилищного пособия.

3. Не имеют право на получение жилищного пособия семьи, если в них имеются трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии, не зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных и не являются получателями государственного социального пособия, за исключением лиц, осуществляющих уход за инвалидами, признанными нуждающимися в уходе, или занятых воспитанием ребенка (одного и более) в возрасте до 3-х лет, а также воспитанием 4-х и более детей – до окончания младшим ребенком первого класса (но не старше 9 лет).

4. При расторжении брака между родителями жилищное пособие назначается при условии выплаты супругом (ой) алиментов на детей. В случае отказа от взыскания алиментов, а также неуплаты алиментов без уважительной причины семья теряет право на жилищное пособие.

5. В совокупном доходе семьи алименты не учитываются, если плательщик:
не работает и официально признан безработным (должна быть представлена справка с биржи труда);
находится в местах лишения свободы либо в изоляторе временного содержания (при предоставлении справки из исправительного учреждения о том, что алименты на детей не перечисляются);
находится на излечении в туберкулезном, психоневрологическом диспансерах (стационарах), лечебно-трудовом профилактории;
находится в розыске (должны подтверждаться документами, выданными соответствующими органами):
выбыл на постоянное место жительство в государство, с которыми Республика Казахстан не имеет договора о правовой помощи.
При наличии жилищных пособий студентам, обучающим в системе среднего образования, а также очной формы обучения высшего и среднего социального образования на платной основе без получения стипендии совокупный доход учитывать доход, добровольно заявленный студентом.

6. В случае возникновения конфликтных, спорных или нестандартных ситуаций решение вопроса о назначении жилищных пособий может быть вынесено на рассмотрение специальных комиссий при рай(гор) отделах труда и социальной помощи населения. При несогласии с решением комисии претендент на жилищные пособия имеет право обжаловать его в судебном порядке..

7. Размер жилищных пособий не может превышать суммы фактически начисленной платы за содержание жилища и коммунальные услуги.
Жилищные пособия предоставляются в наличной и безналичной форме. Безналичная форма – это уменьшение платежа за содержание жилья и коммунальные услуги на сумму равную сумме жилищного пособия.
Наличная форма устанавливается в виде денежных выплат. Выплата жилищных пособий осуществляются через банки второго уровня (далее соответствующие банки) путем зачисления на счета по вкладам граждан за счет средств, выделенных на эти цели из местных бюджетов (городским) отделам труда и социальной помощи населению.
При перечислении сумм жилищных пособий на лицевые счета, отделам труда и социальной помощи населению необходимо прослеживать целевое использование выделенных средств путем заполнения форм Народного Банка для списания с вкладов сумм жилищных пособий на основании разовых поручений вкладчиков.
Городские, районные отделы труда и социальной помощи имеют право приостанавливать и отменять назначение жилищных пособий гражданам без уважительной причины (болезнь, временное отсутствие и др.) не оплатившим в течение 1 месяца фактических расходов на содержание жилища и за коммунальные услуги, после получения жилищных пособий. Вопрос о приостановлении и отмене пособий рассматривается комиссией с приглашением получателя жилищных пособий. Копия решения комиссии вручается заявителю.
Порядок и условия выплат жилищных пособий определяются договором, заключенным между отделами и социальной помощи населению и соответствующими банками.
Право выбора формы оплаты жилищных пособий предоставляется местным исполнительным органам.

4. Сроки и периодичность предоставления жилищных пособий

1. Жилищные пособия назначаются с месяца подачи заявления сроком на 6 месяцев. Перерегистрация получателей жилищных пособий аналогична первоначальной процедуре оформления.
При изменении доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и коммунальных услуг, доходов семьи, ставок и тарифов на коммунальные услуги, производится перерасчет ранее назначенных пособий, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие изменения.
При определении права на пособие в семье не учитываются лица, временное проживающие в других городах, что подтверждается соответствующим документом.

2. Получатели жилищных пособий должны в течение 10 дней информировать о любых изменениях формы собственности своего жилья, в составе семьи и ее совокупного дохода, а также о случаях неверного начисления пособий.
За предоставление заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенной или заниженной компенсации, наниматель (собственник) лишается права на получение пособий в течение одного года, а незаконно полученные в виде жилищных пособий суммы подлежат возврату в установленном законодательстве порядке.

5. Начисление жилищных пособий

1. Назначение жилищных пособий производится на основании заявления нанимателя жилья и прилагаемых к нему документов:
данные о составе семьи и роде деятельности ее членов (поквартирную карточку, свидетельства о браке или расторжении брака, копия трудовой книжки, справка с места работы и др.);
справка о размере площади занимаемого жилья (ордер, договор о приватизации);
справка о расходах по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг
справка о доходах членов семьи с места работы, учебы и дружбы;
члены семьи, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица, предоставляют справку налоговых органов;
безработные предоставляют справку биржы труда по месту жительства;
акт обследования материально-бытового положения малообеспеченных граждан (по поручению комиссии);
справка о фактическом месте проживания.

2. По результатам рассмотрения предоставленных документов составляется договор на семью, куда вносится расчет начисления пособий. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у нанимателя жилья. Указанный договор является основанием для предоставления жилищных пособий.

3. В случае возникновения сомнения в достоверности информации рай(гор)отделы труда и социальной помощи вправе запрашивать, а юридические и физические лица обязаны предоставить информацию о доходах лица, претендующего на получение жилищных пособий.

4. Размер пособий рассчитывается как разница между фактическим платежом нанимателя за содержание жилья и потребление коммунальных услуг в пределах нормы, обеспечиваемых компенсационными мерами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.

6. Источники финансирования жилищных пособий

1. Финансирование выплат жилищных пособий осуществляется за счет средств местных бюджетов.

2. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг проводится под контролем территориальных комитетов по ценовой и антимонопольной политике и других уполномоченных органов исполнительной власти.

3. Рай(гор)отделы труда и социальной помощи населению нормируют списки основных нанимателей и собственников квартир с указанием сумм предоставленных пособий и ежемесячно представляют сводные ведомости финансовым органам по месту нахождения для возмещений.

4. Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением жилищных пособий малообеспеченным гражданам, определяется Министерством финансов Республики Казахстан.

5. Областные, городские, районные финансовые органы не реже одного раза в год обязаны проводить по первичным документам проверку правильности расходования бюджетных средств на выплату жилищных пособий.

6. За некачественное оформление документов и незаконное назначение жилищных пособий, должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законе.

7. При исчислении совокупного дохода руководствоваться «Инструкцией о порядке исчисления совокупного дохода» зарегистрированной в министерстве юстиции РК 13.05.97 г. № 306.